債務與糧食危機迫在眉睫

受到新冠病毒肺炎疫情影響，仰賴觀光業收入的埃及經濟遭遇嚴重衝擊。而自俄烏戰爭爆發以來，原物料與石油價格持續飆漲，進一步加深埃及的債務與糧食危機，成為當前埃政府最迫切的挑戰。

文■開羅台灣貿易中心　圖■達志影像

隨著糧食與原油價格飆漲，對進口大國埃及而言，高額的外債成為政府頭痛的問題。當前首要手段是要開源節流，自2020 年3 月實施進口貨款強制採用信用狀（Letter of Credit，簡稱L/C）支付，迫使埃及國內產業提高製造比例，造成市場貨品短缺並進一步推升物價，但對降低貿易逆差確實收到立竿見影的效果。

埃及政府計劃到2022 年底籌集100 億美元，並在接下來的3 年內透過「私人參與」籌集300 億美元，包括在證券交易所出售國有企業的股份，儘管如此，埃及還是必須找到近60 億美元來償還債務。如果埃及貨幣像預期那樣進一步走弱，它會進一步推高債務與¬GDP 的比率，且任何展期債務或發行新債務的嘗試都將面臨更高的利率。

另一方面，埃及海外僑匯款成長7.7％，達到約111¬億美元，而埃及正在與國際貨幣基金組織（IMF）就一項新的100 億美元融資計畫進行談判。目前正在尋求IMF 新一輪援助的埃及政府，向議會提交了一份預算草案，預計2022至2023年度政府預算赤字將恐超過¬305¬億美元。未來3 年內，IMF 應該會比照2016 年模式，要求埃及實施一些財政調整，短期內埃及國際貿易生意估計會受到一些衝擊，未來關鍵重點還是得看2023年後國際旅行恢復的情況來做進一步評估。 物價飆漲 埃及遭遇糧食危機

俄烏戰爭對埃及經濟的影響十分顯著。自戰爭開始以來，食品、葵花籽油和燃料等基本商品的價格不斷飆升。自2022 年3 月埃及政府調漲汽油價格之後，2022 年7 月又再度調漲。本年度95無鉛汽油漲幅高達13％，目前每公升達到10.75 埃鎊（約0.6 美元），年初則為9.5 埃鎊。

埃及是世界最大的小麥進口國，大約8成的小麥進口來自俄羅斯（約70％）和烏克蘭（約11％）。根據官方數據，2020 年埃及進口約1,290 萬噸小麥，成本為32 億美元，而戰爭開始後，每噸小麥的價格幾乎翻了一番，從230美元漲至450美元，食品和原物料價格上漲不僅打亂埃及的小麥儲備，也導致埃及的物價飆漲了將近30％。埃及年通貨膨脹率在2022 年4月飆升至14.9％，顯著高於同年3 月的12.1％。由中央統計局（CAPMAS）資料顯示，埃及城市地區已出現13.1％的通貨膨脹率。 埃及政府現在正在尋找其他替代供應商，以避免未來幾個月發生災難性的糧食危機。此外，埃及也已與俄羅斯、法國、羅馬尼亞和保加利亞4國簽訂81.5萬噸的小麥招標採購協議，這是埃及近年來規模最大的一次小麥採購。其中從法國採購35萬噸、從羅馬尼亞採購24萬噸、從俄羅斯採購17.5萬噸、從保加利亞採購5萬噸，這批小麥預計在2022年7、8月自產地裝運。另一方面，埃及政府也已自本地收購小麥超過390萬噸。 疫情與戰爭 嚴重衝擊埃旅遊業

隨著全球新冠病毒肺炎疫情趨緩，埃及原本預估觀光經濟可逐漸從疫情的衝擊中復甦，然而，俄烏戰爭的發生再度重挫埃及的旅遊業。

據統計，2018年約有1,300萬人訪問埃及，旅遊業對該國國內生產總值的貢獻約為12％，並提供大約290萬個工作崗位。2020年疫情衝擊埃及的旅遊業後，這些數字有所下降。由於每年埃及是數百萬俄羅斯人和烏克蘭人的主要旅遊目的地，在高峰年，2國遊客甚至占所有外國遊客的三分之一，因此俄烏戰爭也嚴重影響埃及的旅遊業。

2022年累計已有70萬俄羅斯以及160萬烏克蘭遊客到訪埃及，比2021年同期增長¬32％。受到戰爭持續和俄羅斯遭受制裁，預計埃及旅遊業在下半年恐陷入困境。而日前埃及政府也宣布，已入境在埃及的2國旅客可以根據自己的安全延長逗留時間。 埃俄兩國關係密切 多項領域皆有合作

埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi）自2013年掌權並於2014年就任總統以來，與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）建立起相當牢固的關係，2018年2國達成全面夥伴關係協議。過去幾年，開羅和莫斯科之間在軍事、安全、政治和經濟等領域的合作有非常顯著的提升，但隨著俄羅斯和埃及之間日益密切的關係，也讓埃及與西方盟友的關係平衡處於一個尷尬的處境，尤其是與美國的關係。

儘管普京自俄烏戰爭開始以來一直面臨歐美國家的壓力和孤立，但塞西似乎並不希望疏遠普京，塞西也是少數與普京保持聯繫以維持良好關係的世界領導人之一。考慮到與莫斯科和基輔的關係，埃及政府採取了模棱兩可的立場，只能呼籲俄羅斯和烏克蘭之間進行對話，並敦促2國利用外交手段為衝突找到政治解決方案。

在過去幾年裡，埃及與俄羅斯簽署了幾項軍事和能源協議，這些協議受到對俄羅斯的經濟和政治制裁以及戰爭發展的影響。例如，俄羅斯在2016至2020年間，提供埃及約41％的武器，成為其主要武器供應國。 俄羅斯還在達巴（Dabaa）資助建設埃及第一座核電站。該工廠計劃於2022年¬7月開始建設，興建資金主要由俄羅斯提供250億美元的巨額貸款。隨著對烏克蘭的戰爭持續和歐美國家目前對俄羅斯的制裁，這些項目進度估計會需要再調整。

至於天然氣方面，專家表示，如果對歐洲的天然氣供應因俄烏衝突而受到影響，由於埃及有足夠的供應量和鄰近歐洲的位置，是向歐洲出口的首選之一，此外，全球對石油和天然氣的需求也有可能增加蘇伊士運河（Suez Canal）的航運量，這將可以鼓勵投資者進入埃及石油和天然氣市場，並為埃及迎來巨大的經濟機會。 閱讀完整內容