尹錫悅、岸田文雄陷保「位」戰 拜登印太戰略信任投票倒數…

即將到來的二○二四年，亞洲幾乎每月都有影響地緣政治與經濟安全的重大選舉，歐洲則是移民政策大對決；全球狂吹選舉政治颱風，以十一月美國大選為高潮。

撰文／乾隆來

二○二四年是連珠炮式的選舉年，總共有超過四十個、占全球人口四一％、占全球GDP四二％的國家，都要改選總統、總理或是國會議員。以元月十三日台灣總統與立法院選舉為起身炮，依照時序就有二月印尼總統大選、三月的俄羅斯總統、四月韓國國會全面改選、五月印度國會與總理改選，而日本現任首相岸田文雄民調支持度創新低，可能在九月自民黨總裁選舉換人，也不排除岸田提早解散國會重新改選。 也就是說，明年台灣、韓國、日本、印度、美國都有大選，美國總統拜登打造的印太戰略首度面臨全民信任投票，執政黨如果勝選，當然有助於強化聯盟，但是由於韓國尹錫悅、日本岸田文雄的內政政績千瘡百孔，他們如果敗選，東亞與印太局勢可能再度陷入不穩定的變局。

此外，歐洲議會將在六月全面改選七○五席歐洲議員（MEPs）；俄羅斯總統普丁已經宣布在三月舉行的總統大選爭取連任，成為超越史達林，在位最久的俄羅斯元首；非洲最大經濟體南非預計在四、五月選舉；墨西哥、巴拿馬、多明尼加、委內瑞拉等中南美國家都將舉行總統與國會改選。

施行總理內閣制的歐洲國家，從北邊的芬蘭、冰島、立陶宛到奧地利，都要改選總統；俄羅斯周邊的白俄羅斯、亞塞拜然、喬治亞到蒙古國也都有全國大選；連全世界最容易被海水淹沒的吐瓦魯、南太平洋的帛琉都要選。一直到十一月美國總統大選為止，二四年幾乎每個月、每周都有影響全球、改變區域均衡的重大選舉。 以下我們就台灣讀者最關心的幾個國家大選，依序摘要說明：

印尼》佐科威政權想續命

已經做滿兩任、八年總統的佐科威（Joko Widodo）即將在明年卸任，依法不得連任，他卻推出三十六歲的長子吉伯朗（Gibran Rakabuming Raka）參選副總統，搭配的總統候選人普拉伯沃（Prabowo Subianto）原本是佐科威最主要的政敵，是獨裁者蘇哈托時代的將軍，因為違反人權曾經被美國拒絕入境。

不過， 七十二歲的普拉伯沃與三十六歲的吉伯朗搭檔，最新的民調支持度高達四五． 八％， 遙遙領先排名第二的甘查爾（Ganjar Pranowo，支持度二五．六％），排第三的阿尼斯（Anies Baswedan）則一直無法突破二○％。

印尼總統大選採取「過半當選」的多輪投票制，因此普拉伯沃與吉伯朗如果無法在第一輪投票拿到過半選票，就得在六月進行第二輪投票。新總統預計在十月才會正式就任，從第一次投票日到就任，新總統與佐科威的交接期長達八個月。

普拉伯沃在一四年、一九年兩度參選總統，都以些微票數輸給佐科威，兩人多年來相互攻擊炮火極為劇烈，這次竟然能夠聯手，可以說是印尼政壇「勝選至上」的表現。

印尼是全世界穆斯林人口最多的國家，佐科威主辦G20峰會，在烏克蘭戰爭、加薩戰爭都高調發聲，而他將鎳、鋁、錫等重大資源國有化，在地產業化的經濟政策，帶領印尼展現大國崛起的氣場強大。印尼與印度是近年亞洲股市表現最強、經濟蒸蒸日上的大國，明年二月的大選，是佐科威政權能否續命轉型成二．○版的關鍵。

韓國》尹錫悅拚翻轉劣勢

韓國總統尹錫悅在國際外交舞台上閃閃發光，與美日歐等大國領袖平起平坐，共商國際大計。但是，尹錫悅在國內的支持度卻愈走愈低，在十二月跌至三二％的新低。韓國房地產泡沫破滅、房價重跌，三星等科技龍頭業績衰退、傳統重工業如鋼鐵、造船等又遭中國經濟拖累，韓國股市面臨外資強大的賣壓，迫使政府祭出全面禁空令來護盤。

尹錫悅所屬的國民力量黨（PPP）在三百席的國會中，原本就只有一一二席，而前總統文在寅所屬的共同民主黨則有過半的一六七席，尹錫悅期望藉著明年四月國會改選翻轉的希望愈來愈渺茫，如果沒有意外，只能做一任、五年的尹錫悅政府，可能會繼續被反對黨掣肘告終。

尹錫悅當然想要翻轉，不過十月的首爾市江西區區長改選，尹錫悅的國民力量黨候選人慘敗給對手十七％，傳達了人民對經濟與房地產跌價憤怒的情緒。尹錫悅從十二月四日起開始陸續更換內閣閣員，十九位部長有十位將會在年底換人，包括財政部長、金融監理委員會主委都可能被換掉，內閣改組除了要轉移民怨，下台的閣員也可能回到家鄉參選國會議員，替尹錫悅衝高政黨支持度。 日本》岸田恐提前國會改選

日本首相岸田文雄與韓國的尹錫悅同病相憐，兩位在國際舞台閃耀的明星都面臨國內支持率一路下滑的窘境，《日經新聞》與東京電視台在十一月底的聯合民調顯示，岸田文雄的支持度跌至三○％，創下二一年上任後的新低，民調顯示有五○％受訪民眾認為岸田的政策不佳， 三六％認為缺乏領導力，其他媒體的民調也顯示同樣的趨勢。

雖然本屆眾議院任期到二五年秋天才屆滿，而自民黨總裁選舉則是二四年九月，但是日本媒體不斷猜測支持度低迷的岸田可能撐不到明年九月，甚至會主動提前改選國會來重建政治支持度。過去兩年岸田內閣推出的多項內政都引發爭議，數位身分證引發保護個資的反彈，岸田的兒子、還有多位內閣閣員持續爆發醜聞，今年九月更換內閣雖然一口氣找了五名女性閣員，卻沒有挽回支持度。

岸田文雄最新的努力，是十一月二十九日在眾議院通過的追加振興經濟特別預算，金額高達十三．二兆日圓（約二．九兆新台幣），要在明年三月會計年度結束之前花完，除了追加給台積電等半導體產業的補貼，岸田還給納稅人每人四萬日圓的減稅、給貧困家庭七萬日圓的補貼，加上減緩日圓貶值造成的汽油漲價補貼等。一路追加的預算與補貼能否協助岸田續任，很快就會有答案。 印度》莫迪最穩固卻辣手

印度是極為複雜的國家，不過爭取第三任期的印度總理莫迪，卻是所有大國領袖之中，地位最穩固、最不用擔心反對黨的贏家。

明年四月至五月，印度要選出五四三席人民院 （Lok Sabha）議員， 莫迪領導的印度人民黨（BJP） 目前擁有穩定過半的二九○ 席， 已經擔任總理將近十年的莫迪，政治力量還在增長。剛剛在十二月三日舉行的中央邦、拉賈斯坦邦等四個地方選舉，反對莫迪的國大黨（Congress）集結二十八個政黨組成聯盟，還冠上「印度大聯盟」來團結反莫迪勢力，結果反對力量大敗，國大黨甚至在自己傳統票倉都潰敗。

莫迪擔任總理近十年，印度Sensex股價指數有九年創下歷史新高，印度股市總市值最近超越四兆美元，成為僅次於美國、日本、中國的全球第四大股市，而且已經超越香港股市。印度製造業與服務業外資湧入，全球房地產基金也「去中國、就印度」，吃素又勤練瑜伽的莫迪帶領印度經濟崛起，展現驚人動力。

但是，莫迪打壓政治反對力量從未手軟，今年加拿大發生反對莫迪的錫克教領袖被暗殺，引發加拿大與印度極為劇烈的外交衝突；美國也預先破獲一個暗殺錫克教領袖的計畫，拜登政府甚至警告莫迪不可妄動。不只在國外用類似台灣「江南案」的手段殺害異己，在國內對反莫迪的大學、研究機構、政黨，甚至宗教組織的鎮壓力道，也不輸中國。 歐洲》「反移民」遍地開花

今年十一月荷蘭國會改選突然成為全球焦點，從不隱瞞種族歧視、主張關掉清真寺、禁止《可蘭經》的懷爾德斯（Geert Wilders），率領極端右派政黨自由黨（Party for Freedom，PVV）取得荷蘭國會最多席次，拿到總理組閣的門票。懷爾德斯過去二十五年都只是政壇的邊緣人，想要組閣還有很大的變數，但原本是開放移民「歐洲容忍燈塔」的荷蘭，選民轉向投給極端反移民的政黨，二四年歐洲大陸最重要的政治議題，將是「反移民」與「寬容派」的對決。

歐洲的右派政黨高舉「反移民」旗幟，藉著明年六月的歐洲議會改選擴張席次。歐洲北邊面臨烏克蘭難民、南邊有阿拉伯移民潮，前者因為烏俄戰爭延宕，從短期接納變成長期居住；而阿拉伯移民在加薩戰爭中，四處爆發支持巴勒斯坦的遊行，使得穆斯林與基督教族群的衝突更加惡化。「反移民」成為歐洲政壇最具衝突性的議題，六月的歐洲議會改選雖然不存在政黨輪替的衝擊，卻可能成為歐洲公民對移民政策的全面公投。

比利時也預定在明年六月舉行國會改選，目前民調支持度最高的，也是極右派、反移民、主張脫歐的「弗拉芒利益黨」（Vlaams Belang），黨魁是年僅三十六歲的范格里肯。這個政黨還主張比利時北部、講荷蘭語的法蘭德斯獨立建國。

比利時脫歐，甚至崩解，當然不是那麼容易，但是比利時首都布魯塞爾是歐盟總部所在，原本是歐洲整合的燈塔、多元文化融合的象徵，如今卻成為歐盟裂解的破口，令人難以置信。

另外， 已經脫歐的英國，國內反移民聲浪更早於歐洲大陸，英國預定在五月至年底之前改選下議院，印度裔的英國首相蘇納克在黨內黨外腹背受敵，狀況並不樂觀。 美國》第三勢力鑽縫崛起

二四年全球狂熱的選舉年，將以十一月五日美國總統大選作為最高潮。史上最高齡的拜登以及史上最狂妄的川普，目前仍然是媒體報導的焦點，兩人民調也都在黨內遙遙領先。

但是，美國總統大選要到明年四月之後才會逐漸明朗，關鍵在川普，官司纏身的川普能否正式取得候選人資格，還有司法難關要過。共和黨表態參選總統的候選人多如過江之鯽，例如佛羅里達州州長德桑提斯等人，不過只要冒出頭，都被川普與川粉修理到體無完膚，最新冒出的是前駐聯合國大使、南卡羅來納州州長海莉（Nikki Haley），海莉最近獲得商界與華爾街人士的大力支持，連摩根大通執行長戴蒙（Jamie Dimon）也公開按讚。

民主黨這邊，拜登挺在最前線與川普對戰，一直到十二月初才鬆口說如果川普不選，他也可以考慮不爭取連任。民主黨內已經表態參選的瑪莉安． 威廉森（Marianne Williamson），是歐普拉的好友兼心靈導師，另一位菲利普斯（Dean Phillips）是明尼蘇達州的眾議員，兩人都沒有政治實力。

民主黨內想要競逐大位的當然很多，不過大家都在苦等拜登正式退出，承接拜登的政治資源，而拜登也必然會堅持到最後一刻，將他的政治遺產極大化後，才會欽定接班人。

有趣的是， 川普與拜登對決的政治爛戲，讓美國第三勢力突然找到崛起的空間， 政治倡議團體無印黨（No Labels）認為明年總統大選如果重演「川普vs.拜登」，第三勢力將能獲得大量中間選民的支持，翻轉兩黨惡鬥僵局。無印黨已經籌得超過七千萬美元的銀彈，準備在明年四月舉行初選推出第三勢力的總統候選人。

過往的經驗，每逢選舉年，執政黨為了爭取選票，大多會推出有利企業、增加社會補貼、拉抬股市上漲的政策，率先開跑的台灣、緊跟著的印尼、韓國、日本以及印度也都在打造選舉行情。不過全球經濟下沉的力量很大，戰爭的衝突又四處爆發，超級選舉年是不是真能創造超級選舉行情，可能還是得謹慎觀察。

（本文作者為紐約大學金融碩士，曾任金控公司副總經理） 閱讀完整內容