央行預估台灣今年經濟成長率一．六％，成為極少數經濟正成長的國家。台灣今年突出表現是兩大好運交相運作所致，但這大好正悄然逆轉。 二○二○年庚子年，儘管全球疫情肆虐嚴重，經濟衝擊堪稱空前，但台灣卻鴻運高照，幾乎成為全球唯一例外，不但防疫成就廣受國際肯定，央行九月十七日預估今年經濟成長率上看一．六％，台灣也成為今年極少數保有經濟正成長的國家。

台灣今年超乎各國的突出表現，可說是兩大好運交相運作所致。首先是川普（Donald Trump） 積極反中， 中美貿易戰和科技戰迅速升溫，促使不少中國訂單轉向台灣，同時也導致華為等被制裁中企急向台灣提前下單，造成台灣出口暴增。光是十月出口就高達五一五．九億美元，創下史上單月新高。台灣出口中港比重，也締造歷史新高：出口中國占比三三．六％，出口香港占比一四．四％，二者合計高達四八％！川普積極反中，也包括積極打出台灣牌，台灣因此得到美國的空前關注，包括美國衛生部長、國務次卿陸續訪台，創下一九七九年台美斷交後，史上最高官階來訪；美國對台軍售也明顯升級，突破不少敏感門檻，總金額超過一五○億美元。

拜登上台、RCEP啟動衝擊台灣

此外是台灣的防疫奇蹟，至十一月二十日，台灣已經將近五十天沒有本土病例，堪稱獨步全球。台灣疫情輕微，不但成為國際焦點，也導致大量海外台灣人和外國人來台避難，有人估計可能高達百萬人次湧台，帶動了各國稱羨的消費復甦和房地產熱潮。

不過，國際情勢詭譎，台灣的兩大好運正在悄悄逆轉。首先是拜登（Joe Biden）當選總統，很可能降低中美貿易戰力度，畢竟拜登在競選期間，就表態反對「美中脫鉤與新冷戰」，副手賀錦麗（Kamala Harris）更直言貿易戰對美國有害，認為美國反將成為輸家。原本因為貿易戰促成的台商回流，以及中國訂單轉向台灣，這些利多可能都將趨緩。

雪上加霜的是，川普不斷升溫的貿易戰，也使中日韓三國提高危機意識，不得不在十一月十五日做出讓步，通過包括亞洲十五國的全球最大自貿協定「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）。歷經八年三十一輪談判，原本大家認為RCEP難有突破，沒想到川普竟然成為刺激各國互相讓步的最大外壓。 RCEP占台灣出口比重高達五九％，占台灣對外投資更高達六五％，台灣卻被排除在外，衝擊之大可想而知。而且讓中日、日韓首次建立自貿協定連結，不但可能導致中日傳統製造業繞開台灣供應鏈，同時也將強化南韓相對台灣的競爭力。尤其是附加價值較低、標準化較高的台灣傳統製造業，例如鋼鐵、石化、紡織等等，必將因為關稅落差的現實因素，不得不考慮前往RCEP成員國布局。

台灣不可能在COVAX優先名單

更令人擔憂的是，傳統製造業固然只占製造業三成產值，卻占將近七成雇用人數，而且就業勞工年齡偏高，輔導轉業難度也大。RCEP固然以十年為期逐步減讓關稅，短期衝擊看來不大；但企業投資必然從長計議，如果台灣始終無法與相關國家取得關稅減讓，傳統產業減少台灣投資、提高海外布局，幾乎無從避免。

換句話說，明年一月拜登上台之後，台灣將會發現：美中貿易戰趨緩，將降低台商回流和訂單轉向台灣的誘因；RCEP正式啟動後，也將改變亞洲經濟的供應鏈布局，促成新一波台灣傳產出走。二者合力，不但將衝擊台灣的出口能量，也將弱化國內投資和就業。

另一個好運逆轉，是台灣的防疫奇蹟可能隨著歐美疫苗漸露曙光，反而陷入「分不到疫苗、防疫成果被各國趕超」的困局。歐美疫情嚴峻，拜登還沒上任美國總統，就已表態將搶購六億劑疫苗，加上歐洲搶訂三億劑，日本搶購一．二億劑，光是美歐日，幾乎已搶光歐美疫苗公司的一年產能。

此外，台灣固然已經參加全球疫苗分配的COVAX計畫， 但該計畫涵蓋一七二個國家， 依照世界衛生組織（WHO）慣例，必將十億劑疫苗優先保留給疫情嚴重的貧窮國家。

台灣不但疫情輕微，經濟也相對富裕，不可能在優先保留名單。換句話說，台灣可能要拖到明年十一月才可能得到足夠疫苗。問題是在此之前，歐美日可能早已完成疫苗注射。

施打疫苗的時間落差，可能使台灣面臨兩種尷尬局面：一是歐美日一旦完成疫苗注射，可能就宣布進入正常開放，但台灣還沒完成疫苗施打，僅憑確診人數少，並不足以確保防疫安全，歐美日可能因此將台灣列入旅遊黑名單；二是歐美日可能以「完成疫苗注射」當做新的入境門檻，台灣由於無法及早取得疫苗，可能因此難以出國。

去不了東京看奧運

更有甚者，東京奧運如果明年七月如期舉行，可能從三月就開始接受門票預購，但附帶條件恐怕也會包括「完成疫苗注射」。可以想見，台灣有不少民眾想前往東京奧運，如果因為無法完成疫苗注射，導致被迫禁足在台，到時候恐怕將引發新一波民怨。

閱讀完整內容