東京用科技重寫城市防災生存力

東急不動產攜手軟銀 打造竹芝智慧城


東京都港區的竹芝智慧城市,試圖用AI、物聯網與即時數據,打造一座更具韌性的城市;從防災資訊、交通引導到商業服務,重新定義了智慧城市的價值。

文/孫蓉萍

十五年前,日本東北大地震重創東北沿海,也讓數百公里外的東京陷入前所未有的混亂。雖然東京沒有遭受海嘯侵襲,大樓也大多安然無恙,但電車全面停駛、電話線路壅塞,數百萬名通勤族與旅客滯留街頭,找不到家人,也不知道該去哪裡避難。

這一場災難讓日本體認到,一座城市面對真正的考驗,不只是建築是否耐震,而是在災害發生後,城市是否還能正常運作。十五年後,東京都正嘗試用科技回答這個問題;位於港區的竹芝智慧城市,就是最具代表性的案例。


▲東急不動產與鹿島建設共同開發的「東京PartCity竹芝」,科技與自然兼具。東急不動產提供

從震災體悟 打造城市韌性

竹芝智慧城市位於緊鄰海灣的精華地段,具有陸海空的交通優勢。這裡和濱松町只隔一站,距離羽田機場很近;竹芝客船碼頭是通往伊豆諸島、小笠原諸島等地的海上玄關,夏季時常有大量旅客從此處乘船出遊;周邊還有濱離宮等傳統庭園,能遠眺東京鐵塔。

東京都選定竹芝作為「智慧東京」計畫的先行實施區域,在占地二十八公頃的區域內,由東急不動產與鹿島建設共同開發了核心建築物「東京Port City竹芝」,二○年九月正式落成啟用,同時東急不動產也主導了整體的區域管理工作。另外軟體銀行作為科技與數據後盾,不只是推動智慧城市數據平台的關鍵合作夥伴,總部也搬到這裡,成為街區的一分子。

東急不動產都市事業本部智慧城市推進室室長大久保崇指出,包含周邊的企業、公寓住戶委員會等在地居民,都加入了由管理單位發起的「街區營造協議會」。當年開業時,正逢新冠疫情爆發,人潮銳減、活動停擺,但這反而讓大眾深刻體會到數位工具的重要性,促成了後續數位平台的順利推廣。

在核心建築內,部署了約一千四百顆感測器,另有AI保全攝影機和電子看板;這些設備能即時收集溫溼度、人流動線、擁擠程度,甚至能透過影像辨識訪客的性別與年齡層,當然過程中不會涉及個資隱私。另外智慧城市平台還會蒐集氣象、交通、災害等外部環境資料,以及街區攝影機的資料等,藉此做出各種判斷,對這裡的工作者、遊客以及店家發放訊息。

系統會結合天氣與交通數據「引導行動」,例如在暴雨或電車停駛時,主動發送周邊餐廳的優惠券,鼓勵民眾留在室內避雨、喝杯咖啡。透過感測器收集的數據,消費者出門前,也能用手機查看餐廳是否客滿、廁所是否有空位等,以節省寶貴的時間;商家則能根據人流預測圖與歷史數據,精準計算進貨量;警衛人員更能根據擁擠熱區,進行機動性巡邏。

大久保指出,竹芝地區的特性是這裡聚集了辦公大樓、商業設施、會展及商務活動設施以及學校,白天有很多人在這裡活動,但是不一定住在這裡。因此相較於當地居民,這些來訪者對竹芝地區並不太熟悉防災資訊,例如避難場所在哪裡、避難路線怎麼走;而一旦發生災害,可能無法迅速、適切地取得防災資訊。根據推估,災害發生時,竹芝地區將出現約四萬七千名無法回家的滯留者。


▲竹芝智慧城市也受國際肯定,入圍2025年巴塞隆納世界智慧城市大獎。東急不動產提供

滿足需求 手機推播警示

為了針對這樣的特性解決問題,將資訊即時傳達到需求者的手中,管理單位和軟銀合作開發了專屬的LINE應用程式。它有一套智慧防災資訊服務機制,平時使用者可以依自身需求,透過LINE主動查詢並取得各項防災資訊。災害發生時,系統會依照災害種類,例如地震、大雨、颱風等氣象警報,自動向使用者推播警示及相關防災資訊,包括即時災害警報、避難所位置、鐵路行駛狀況、社群媒體上的災害資訊等,減少民眾貿然出門發生危險,或車站湧入大量恐慌人潮。

這套LINE服務還整合了電子票證、數位集章、餐廳優惠券、電車與船班運行狀況等功能,因為相當實用,目前已累積約三萬七千名好友。

此外,竹芝地區也建置了數位看板連動系統,在大樓內、通往車站的連通道等多處都有數位看板,災害發生時,可同步串聯這些看板,即時發布臨時避難場所,或臨時安置設施的開設資訊等重要訊息。透過這套機制,竹芝當局能夠快速且準確地向來訪者傳遞防災資訊,進一步提升整個地區的防災韌性,以及應變能力。

二四年度的問卷調查結果顯示,八成受訪者對竹芝官方LINE提供的各項服務內容感到滿意;九成受訪者認為:能夠收到竹芝地區的防災資訊,在緊急狀況發生時將十分有幫助。



科技便利 更帶來防災秩序

竹芝智慧城市的最大亮點,在於除了將冰冷的科技,轉化為溫暖且實用的服務,同時保留了豐富的自然生態。建築設計採用了面海的「階梯式露台」,在現代化大樓中創造了包括水田、菜園、香草、蜜蜂等特色的「竹芝新八景」,宛如空中綠洲,讓上班族和訪客能在都市叢林中,親身感受大自然的四季變化,能療癒心靈。

事實上,科技往往不是難事,要讓當地人接受並參與,才是比較大的考驗。因此經營團隊很早就成立了區域管理準備組織,因為一開始就大談數據或科技,只會讓人充滿防備。因此團隊頻繁舉辦溝通會議,並且每個月號召上百人一起打掃街道、每兩年舉辦傳統祭典等,逐步與當地居民和企業建立深厚的信賴關係後,才漸進式地導入數位科技。

這套模式,也獲得國際肯定。二五年,竹芝智慧城市在巴塞隆納世界智慧城市大獎中的「關鍵技術」類別入圍,當年全球六十五國四六二件參賽,最終只有三十件專案入圍。值得一提的是,日本入圍這個獎項的案例相當罕見,也是東京都首件入圍的民間主導智慧城市專案。

竹芝智慧城市試圖用科技與人本設計,讓災難來臨時,城市依然有秩序地運轉,不重蹈十五年前的覆轍,還可望提升區域經濟發展,創造新的附加價值。

… 本文摘錄自 《財訊》 2026/8月 第769期
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《財訊》2026/8月 第769期

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東京用科技重寫城市防災生存力

《財訊》

2026/8月 第769期