為了兌現綠色低碳與「公共交通優先」的承諾，這座奧運之城急需大規模擴建電動車基礎設施及巴士網絡

撰文Patrick Sisson



1984年，洛杉磯首次承辦奧運會時，組織者曾巧思謀劃：組建一支專用巴士車隊，在各大場館間開闢快速專線，接送運動員與觀眾穿梭於這座地域遼闊的都市。出人意料的是，這套臨時搭建的快速巴士運輸系統竟運轉得井然有序，在往日擁堵不堪的快速公路暢行無阻。

2028年夏季奧運會，洛杉磯打算重拾類似思路：當地交通營運機構洛杉磯大都會交通局計劃推出「奧運強化交通服務」，相當於在現有交通體系之外，加建一套同時運轉的公共交通網絡。組委會計劃投入額外1747輛巴士，連接奧運及殘奧場館，以服務預計約1500萬人次遊客的出行需求。

不同於1984年，本屆奧運還將融入綠色低碳的元素，力求全部巴士實現零排放或近零排放。負責賽事營運的非牟利機構LA28表示，可持續發展將是本屆奧運會的核心理念。

洛杉磯已擁有全美最龐大的電動車充電網絡，但當地電動車推廣人士坦言，想要滿足奧運交通需求、恪守綠色承諾，仍需對電動車配套設施進行大規模擴充升級。

非牟利機構洛杉磯清潔能源孵化器（LACI）2024年發布的《奪金之路》（GoingforGold）報告提出了一項宏大目標：在全市部署12.9萬個公共及辦公場所充電樁，以及9.5萬個面向貨車與巴士的中重型充電樁。報告指出，這一建設規模，既能讓洛杉磯藉奧運契機向世界彰顯氣候治理的領導力，也能在賽事落幕、運動員離場後，為城市留下一套大幅改善的電動車基礎設施。截至目前，該機構監測資料顯示，洛杉磯現有公共充電樁僅約6萬個，中重型充電樁更只有9500個左右，其中包括供車隊夜間慢充的充電器與部分快速充電器。

電動汽車充電資料平台Paren聯合創辦人兼技術總監費羅（Bill Ferro）坦言，若要直觀理解這一目標的難度，不妨參照一個數據：2025年一整年，美國全境僅新增1.8萬個快速充電器。

LA28官方發布的可持續發展規劃中，僅提出「在可行範圍內全面使用零排放車輛」，並未明確具體數量與比例。該機構傳播與公共關係副總裁洛佩茲（Jacie Prieto Lopez）表示：「針對奧運巴士車隊，我們將盡最大努力擴大電動車的使用比例，高地電動車隊公司（Highland Electric Fleets）將為我們提供數百輛電動巴士。2027年年底前，我們會持續優化車隊規模與服務方案。」

當前最緊迫的問題在於審批流程。LACI交通電氣化夥伴關係成員、從事電動車基礎設施營運的Voltera公司行政總裁豪瑟（Brett Hauser）透露，新建一座充電樁需經過層層繁瑣審批，全程耗時往往長達24個月以上。豪瑟說：「單在洛杉磯市內，部分充電樁項目就需要經過14個不同部門的逐一審批，沒有一個能拍板放行，但每一個都能設置阻礙，讓項目停滯不前。」

公共交通優先

奧運會為美國展示電動交通進展提供了一個萬眾矚目的舞台。即使當下電動車銷量增速有所放緩，但越來越多平價車型湧入市場，加上美國總統特朗普對伊朗發動戰爭導致油價飆升，市場對充電基礎設施的需求正持續攀升。

洛杉磯為奧運規劃的電動化藍圖目標宏大，卻缺乏清晰細節。2018年，時任市長加塞蒂（Eric Garcetti）與市政官員曾提出，力爭到2028年，基本實現全市及周邊郡縣巴士車隊的全面電動化。當時離奧運還有十年時間，這一目標看似可行。地方政府還曾鄭重承諾，要舉辦一屆「無車奧運」（car-free Olympics），如今這一願景已調整為「公共交通優先」（transit first）。

資金層面，拜登（Joe Biden）政府通過《兩黨基礎設施法》與《通脹削減法案》，為全美電動車基礎設施劃撥了約75億美元資金。洛杉磯清潔能源孵化器行政總裁彼得森（Matt Petersen）估算，南加州將獲得約1億美元聯邦充電設施補貼；當地電力公司洛杉磯水電局每年將提供超1億美元的激勵資金；清潔能源聯盟每年追加500萬美元；此外，加州此前宣布的1億美元港口電動貨車投資中，也將有相當一部分流向洛杉磯地區。彼得森預計，這些公共資金將發揮槓桿作用，吸引私營機構的大規模投入，其規模或將達到公共資金的兩至三倍。

然而，真正的挑戰仍在執行層面：如何在有限時間內完成審批、鋪設充電網絡，並同步提升電力供應能力，以滿足奧運期間的巨大需求。

回顧洛杉磯近年的奧運交通規劃，目標縮水早已不是新鮮事。2017年，洛杉磯大都會交通局推出「28項工程迎接2028」（Twenty-Eightby’28）計劃，承諾在奧運開幕前完成一系列交通基建。截至目前，僅有約三分之一順利竣工，部分最具野心的工程，比如塞普爾韋達交通走廊（Sepulveda Transit Corridor），已被替換為聖費爾南多谷（San Fernando Valley）出行樞紐等更易落地的項目。

隨著米蘭－科爾蒂納（Milano Cortina）冬奧會落幕，洛杉磯的籌備進展再次引發關注。去年12月，洛杉磯清潔技術孵化器召開峰會，呼籲各方加快推進各項可持續發展舉措，並宣布籌集1.25億美元資金，全力兌現環保承諾。「我們現在還多停留在願景層面，」彼得森坦言，「這更像是一個『志同道合者聯盟』，大家一起定下遠大目標，再想辦法一步步去實現，逐一清除前進路上的障礙。」

今年3月，當地特意成立了一支名為「猛虎隊」（Tiger Team）的項目攻堅小組，成員囊括洛杉磯水電局、交通部門及相關機構代表，核心使命便是破解充電設施落地的樽頸。但這支小組的政策建議，仍需等待數月才能正式出台。彼得森也直言，由於各類變數太多，孵化器目前還未核算出本地充電設施升級所需的總成本。

Voltera公司的豪瑟認為，目標並非遙不可及，但當局必須立即行動起來。

「我們需要六到八個月來篩選可用場地，包括永久和臨時場地；接下來，就要進入持續不停的執行階段，」他說。



決戰時刻

作為全美最大的市政電力機構，同時也是多個奧運籌備組織的合作夥伴，洛杉磯水電局也定下了自己的2030目標：建成8.7萬個二級充電樁與2200個直流快速充電樁。截至目前，該機構統計在運行的充電設施中，僅有4.4萬個二級充電器和900個快速充電器。據其披露，在最近一個完整財年裡，洛杉磯全市新增充電器總數約為8000個。

洛杉磯水電局負責電力規劃與營運的副總經理朗杜（Jason Rondou）表示，在大量新區域增設充電樁，意味著要延伸現有電網線路，這一過程十分耗時且難度極高。「毫不誇張地說，決戰時刻已經到來，或者說近在眼前，」朗杜稱，「很多必須完成的工作，不可能等到奧運會開幕前夕才動手。」

組建一支足以支撐奧運規模的電動巴士車隊，同樣是一項艱巨的挑戰。去年9月，LA28與交通服務商高地簽訂協議，約定由後者提供500輛電動校車，助力奧運交通。而目前，大都會交通局僅營運103輛純電動巴士，在兩條快速巴士線服務，依賴約40座車廠及充電樁提供保障；該機構旗下的絕大多數車輛，仍以壓縮天然氣為動力來源。

大都會交通局並未透露奧運車隊中電動巴士的具體數量。該局高級傳播主管科爾曼（Missy Colman）表示：「目前，奧運強化交通服務車隊的大部分車輛為天然氣動力，這些車輛現成可用，有助於保障服務的穩定運行。」她還提到，要確保奧運期間電動巴士運行不受充電設施限制，離不開交通局、LA28及多方夥伴的「高度協同、通力合作」。

綠色出行也是2024年巴黎夏季奧運會的重要目標。巴黎奧組委可持續發展總監格勒農（Georgina Grenon）介紹，組委會在選址時優先考慮交通便利的場館，同時在城市內鋪設數百公里自行車道，方便觀眾往返賽場，最終約有5％的觀眾選擇騎行觀賽。「我們不鼓勵駕車，因此也沒有額外推進充電樁的建設，」格勒農說。

充電樁數據平台Paren的費羅認為，洛杉磯仍有充足空間擴建設施、實現電動化目標，例如高速公路路肩附近的區域，在相對城市化的環境中，便於當局快速佈設充電器。彼得森則希望，在奧運火炬奔赴索菲體育場與紀念體育館、開啟雙場館開幕式之前，能有更多商業夥伴敞開大門，開放場地與充電器資源。此外，人們也期待洛杉磯聯合學區（LAUSD）能加快校車電動化進程，屆時或許能提供額外的運力支援。1984年奧運會時，校車正是巴士車隊的重要組成部分。洛杉磯聯合學區未回應置評請求。

Voltera的豪瑟表示，最壞的情況則是除了擴大天然氣車隊規模外，在部分場地增設臨時充電設備，比如裝載在貨車上的移動式充電器。

這固然算不上完美兌現奧運可持續發展承諾，但彼得森坦言：「這總比用柴油發電機要好。」———譯程璽

… 本文摘錄自 《彭博商業周刊/中文版》 2026/6月 第351期