高市早苗改變日本國運 戰線全面開打

內閣改組、沖繩變天︙「每天都有大事」


日本第一位女首相高市早苗不只拚命工作,還展現政治二刀流的奇技,同時展開匯率保衛戰、內閣重組、奪回沖繩執政、防衛川習會等,所有改革戰線全面開打。

撰文 ‧ 乾隆來


▲日本第一位女首相高市早苗,展現「每天都有大事」的驚人動能,顛覆老人政治、翻轉日本國運。

大家都知道日本首相高市早苗非常拚命,她公開宣示捨棄工作與生活的平衡,要 「像拉車的馬一樣努力工作」、「工作、工作、工作」,一天只睡三個小時。不過,高市拚命工作只是表象,身為日本第一位女首相,第一位徹底擺脫派閥政治的國家領導人,她真正的意圖,是要徹底改變日本政壇陋習,振興日本國運。

二○二六年九月的此時,高市同時在多個戰線展開革命性的變革,涉及憲法、國家戰略、地緣政治、投資關鍵產業、調降食品消費稅、抑制通膨及扭轉匯率與利率趨勢,加上自民黨內的政治大重組,還同時摧毀了反對黨的聯合陣線,外加預先布局明年的選舉。驚心動魄的改革全面開戰,強大的企圖心直逼史上任期最長的安倍晉三首相。

日圓匯率保衛戰
美日第四次聯手干預進行中


《今周刊》 讀者最熟悉、也最關注的,當然是日圓匯率保衛戰。日圓匯率創近四十年新低,高市與她的財政大臣片山皋月,加上美國財政部長貝森特 (Scott Bessent)開啟的聯合戰線,是繼一九八五年 《廣場協議》 、九八年亞洲金融風暴、二○一一年東日本大地震以來,第四次美日聯手干預日圓匯率,而前面三次,都是徹底改變全球金融趨勢的重大戰役。

八月十三日出刊的《今周刊》(一五四七期)詳細報導高市啟動的第四次干預,結論很清楚:如果第四次美日聯手干預成功,一六四日圓的價位未來幾年都不會再出現了,匯率干預的短期目標是一四五日圓附近。目前干預行動還在持續,扭轉市場情緒也需要時間,高市已經把自己的政權、日本國運都押注下去了。

高市在匯率保衛戰的同時,竟然還同時啟動了多項歷任首相不敢碰觸的核心改革。目前正在處理的,是提早發動內閣改組、清掃派閥政治的遺緒、促成反對黨聯盟的崩解、奪回沖繩執政權,以及為了壓制通膨,將食品等消費稅從八%降至一%的重大稅制改革。

祭出政治二刀流
一紙徵詢函啟動內閣改組


其中最令人拍案叫絕、堪稱 「政治二刀流」的奇幻技法,是突襲式發動內閣改組。她不按牌理出牌,卻能創造主動權,強迫所有意見不同的政壇領袖跟隨她設定的主旋律起舞,展現高超的政治操盤能力。

在此,必須簡述一下日本政壇背景,二三年十一月,自民黨爆發政治獻金漏計醜聞,造成強大的政治風暴,導致二次戰後運作近八十年的自民黨派閥政治崩解。除了麻生太郎的派系之外,所有派系全數解散,勢力最龐大的安倍晉三派系 「清和政策研究會」 更淪為重災區。

傳統派閥雖然解散運作,但是菅義偉、岸田文雄及石破茂三位前後任首相,仍然在隱形的派閥與黨內大老決策的架構下運作。高市早苗能夠勝選,最後一輪投票仰賴麻生派的支持,因此她去年十月就任後,立即聘請麻生太郎擔任自民黨副總裁,麻生的妹婿鈴木俊一擔任自民黨幹事長,其他的日本派閥仍有死灰復燃的火種。

今年八月中,高市突然發出一份「徵詢函」給自民黨內所有當選兩次以上的眾議員,請他們「表達自己最想擔任的五個政治職位」,徵詢函言明無法保證滿足所有人的政治期望,卻承諾會作為內閣改組與後續政治任命的參考。這份徵詢函啟動了一場高市版本的政治奇襲。

過往歷任首相開啟內閣重組,大多是在民調顯著下滑、或者任期已久下的被動決策,高市主動、提早、使用徵詢函,而且在她民調維持極高支持度的意外下宣布內閣改組,一把將內閣閣員任命權抓到首相手中。高市「用人唯才」 的宣示獲得高度支持,就此斬斷運行近八十年的 「派系分配」 的傳統。

然而,高市揮舞短刀發動政治奇襲的同時,卻又用長刀護衛現有的內閣成員,她快速宣布留任名單,繼續聘請麻生太郎擔任副總裁、鈴木俊一續任自民黨幹事長,而她最得力助手之一、與台灣關係良好的萩生田光一,則續任幹事長代行(類似台灣的黨副祕書長),藉此維持、甚至強化高市與麻生之間亦敵亦友的政治聯盟。

另外有三位可能在明年挑戰自民黨總裁、乃至首相大位的競爭者,現任防衛大臣小泉進次郎、現任自民黨政務調查會長小林鷹之,以及外務大臣茂木敏充,高市也提早宣布他們留任現職,繼續聽從高市號令。

到本文截稿為止,只剩總務大臣林芳正淪為高市操盤的「活棋」,可能由與高市結盟的大阪維新會在內閣改組中進入總務省。高市拿極為重要的總務省當政治籌碼,讓大阪維新會幾位領導人之間產生競逐關係,也可能迫使林芳正主動辭職,以展現明年參選自民黨領導人的決心。

林芳正曾是岸田文雄領導的宏池會派系大老,因為與中國關係良好,「親中」成為難以洗刷的政治標籤。高市藉由內閣改組「圍圓打點」的精準操作,讓林芳正陷入兩難,他在記者追問之下,非常謹慎地回答:「這是首相的專權事項。我無法評論。」更加確認了高市首相無可挑戰的內閣任命權。


▲路線親中的日本總務大臣林芳正(左),是明年自民黨總裁改選挑戰高市早苗的競爭者,在9月的內閣改組中,淪為高市與大阪維新會政治交易的籌碼。(右為中國外交部長王毅)

重挫反對黨勢力
「中道」崩解、沖繩完全執政


在最終確認新內閣成員之前,日本政壇還有兩件同時在發生的大事:其一,是反對高市政權的「中道改革聯合」(簡稱「中道」)走向崩解;其二,則是九月十三日投票的沖繩縣知事改選。

九月九日,為了反對高市政權組成的「中道」,在短命運作八個月之後正式崩解。這個政治聯盟是由公明黨與立憲民主黨為核心所組成,原本集結四十九位眾議員來展現最大反對黨的氣勢;但是過去八個月以來,高市穩妥掌握重大議題的發球權, 「中道」 找不到有力的攻擊點,自身內部裂痕反而擴大,最終在高市內閣重組、秋季眾議院開議前夕崩解。

再如現任沖繩縣知事玉城丹尼爭取第三任,他率領反對美軍基地,要求美軍基地遷移的「全沖繩」 (All Okinawa)運動,曾經是沖繩過去十餘年的主流政治勢力。然而,高市率領自民黨與保守右翼政黨聯手,對玉城丹尼與「全沖繩」團體發起猛攻,在二月八日的眾議院選舉中,「全沖繩」在四個選區全面潰敗。

有趣的是,反美軍基地是沖繩延續超過五十年的政治運動,雖獲得年長選民支持,但是沖繩年輕人卻厭惡這個題目,反而普遍傾向支持執政聯盟的候選人。

高市率領自民黨與同屬保守派路線的公明黨、維新會、國民民主黨等,強力支持前那霸市副市長古謝玄太,並且以五九%得票率成功趕走玉城丹尼,完成自安倍晉三以來歷任日本首相都未能實現的 「沖繩完全執政」任務,高市身上又增添一塊耀眼的政治勳章。

高市還出手修改八十年來無人敢改動的《皇室典範》,今年七月首次《皇室典範》的重大修正,讓女性皇族婚後可保留皇族身分,更允許一九四七年脫離皇籍的十一個舊宮家父系男性後裔,可透過收養回歸皇族,藉此增加未來日本天皇的繼承人數,解決「找不到天皇」的憲政危機。

為此,高市冒了高度的政治風險。日本今上天皇德仁的獨生女愛子內親王享有高度人氣,然而, 《皇室典範》 修法依舊只允許男性繼承皇位。這是高市與日本保守勢力的妥協,卻也招致年輕選民的大量批評。

高市的戰線拉得很長,她還強勢推進《副首都整備推進法》,主張在東京之外設立副首都。這項議題在參議院引發激烈的朝野攻防,高市政權最大的盟友、以大阪為政治基地的維新會大力支持,但是其他地區的議員們則高度質疑,經過激烈的朝野攻防,法案最終以一二三票贊成、一二一票反對的些微差距通過。


▲沖繩縣知事選舉,高市支持42歲的古謝玄太(中),以42.3萬票戰勝66歲的現任知事玉城丹尼,加上今年2月眾議院改選的勝利,高市摧毀反美軍基地的地方政治團體,奪回「沖繩全面執政」的話語權。

強勢推動副首都
引爆13個地方政府競逐


有趣的是,《副首都整備推進法》通過之後,立刻爆出十三個地方政府表態爭取成為第二首都。從北海道札幌、愛知縣名古屋,一路到南邊的九州福岡,甚至連人口不到二百萬、位在山區的群馬縣都報名,為了爭取資格,地方政府提出各種振興方案的創生競賽;而第二首都的決定權在首相手中,也讓高市首相辦公室所在的永田町,成為地方政府熱烈朝拜的聖地。

第二首都的設立,是大阪維新會倡議多年的主張。去年,大阪維新會選擇「閣外協力」與自民黨結盟,不派幹部入閣,如今,維新會公開表示「將會派出閣員、副大臣等」,與高市的政治結盟更為緊密。

九月的高市早苗依然馬不停蹄。九月二十二日,她將在紐約聯合國大會演講,並趕在二十四日的川習會之前,先與川普會談。在此之前,九月十一日,自民黨將開會針對食品消費稅降至一%、提出相對應的財政方案;十三日,沖繩知事選舉;十五日,內閣會議確認食品消費稅降稅方案;十六日,決定自民黨幹部人事;十八日,宣布內閣改組名單,而同一天,日本央行預計會宣布升息。

「每天都有大事」的高市,還將提出一四三兆日圓(約三十兆新台幣)、創下史上新高的二○二七年度政府預算,並努力化解美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)等經貿官員幾近霸凌的施壓。高市喊著「負責任且積極的財政政策」,但是她的政策與預算必須仰賴天文數字的財政支出,同時還得安撫全球金融市場不安的情緒,高市開啟的都是史無前例的新戰場。

高市早苗少女時期騎著重機上學,接著開豐田Supra跑車進國會,她似乎從來不怕未知與風險,成為日本第一位女首相急急如律令的全面改革,不只攸關自民黨政權的未來,也已經押注了日本國運,真的只許成功、沒有退路了。(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)

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