解放軍台海內戰化演練，國軍維持紅線十二浬內開火

海峽中線消失的下一步，難以排除中國進逼我二十四浬內水空域。如依釣魚台模式天天來繞，國際航道將有如被封鎖，國軍會如何因應？

◎蕭介雲 海峽中線消失的下一步是什麼？前國安人士直指，解放軍極可能再進逼我二十四浬的內水空域，形成類似封鎖國際航道。不只「十八套劇本」，國防部已將「第一擊」改為「自衛反擊權」，並修訂突發狀況處置規定，傳出最後關頭不排除空中相撞，並維持十二浬內開火的紅線。

基層風聲鶴唳，空軍變陣操練

還原海峽中線最新對峙狀況。據了解，解放軍於九月這兩波大規模越線，各型軍機在中線上空依序列隊，以「空中閱兵」般的隊形飛行，並未搶占有利攻擊位置或展開戰術動作。我方空軍攔截驅離時，雙方氣氛尚屬平穩。

只是對岸軍機頻繁擾台，交錯著各項密集操演，負責第一線空防安全的空軍，因二十四小時備戰、緊急出動，應處單位提升戰備和長期管制休假，基層可說是苦不堪言。近期更傳出有不少部隊主官感到局勢不穩定，於莒光日或離營宣教時，提醒兩岸關係緊張，隨時都有擦槍走火可能，要官兵做好狀況一旦惡化將開戰的心理準備。

「台海局勢不太樂觀，海峽中線消失將形成我空防極大壓力。」前國安高層稱，之前解放軍天天繞釣魚台，使得去年日本航空自衛隊緊急起飛監控次數高達六七五次；如果中國天天繞台，形成的壓力將更難想像，為了百姓安居，美中台都要克制。 解放軍軍機開始越過海峽中線，得倒帶回一九九六年台海危機，前總統李登輝當時搬出「十八套劇本」的說法安定民心。李登輝於九九年拋出「兩國論」後，對岸幾乎天天出動多達四十架次軍機，以兩個月時間「沒收」海峽中線以西制空權。

再來就是一一年六月，解放軍為攔截美軍一架U-2偵察機時曾短暫越線。時隔二十年，去年三月至今年九月十九日，對岸已五度穿越海峽中線，其中距離台灣最近一次僅三十七浬。

空前危機催動我方跟著變陣。過去空軍每季由各聯隊分區實施強化防空和制空演練的「聯翔操演」，多配合漢光演習集中舉行；自去年起，為因應山東號航母路過台海，開始結合「區域情勢」不定期展開操演。今年已於三月二十四、七月四日漢光演習及九月二十四日，罕見三度全台大規模同時進行聯翔操演，反映出台海緊張現況。 共機入侵二十四浬內水迫在眉睫

國軍於九月漢光兵推時，納入解放軍擾台或轉向奪取外島等狀況推演。軍方據此修定第一擊為自衛反擊權，並重新律定海空軍各部隊「突發狀況處置作業規定」。

漢光兵推九月十八日結束，「戰備月」緊接著登場，國軍結合聯翔操演，驗證新的自衛反擊權與突發狀況處置程序。離島也同步實施聯合作戰的「聯信操演」，其中，駐防澎湖的天駒部隊配合攔截演訓。

過去第一擊命令屬部長權責，這次經國安高層指示改為自衛反擊權。即在對方主動攻擊後，才能被動和被迫反擊。軍方普遍認為，此舉是為避免擦槍走火，卻也讓飛行員被綁住手腳，去失戰場主動權。前軍情高層人士分析，我方放棄第一擊，主要目的是為營造「我是被逼的」態勢，可於出事時累積與中國的「相罵本」，向國際社會告狀爭取支持。 至於突發狀況處置作業規定的新劇本，畫下三層防護線：包括海峽中線（含最近約三十六浬）內、二十四浬內、十二浬內。軍方稱，我方將依距離台灣遠近，逐次提升應處強度。可能措施據傳有搶占有利攻擊位置、伴飛驅離、平行發射曳光彈警告、占領前進航道等作為，亦不排除空中相撞，以及維持十二浬領空內直接開火的紅線。

張延廷：不排除擦槍走火或小打

劇本看似完善，惟前國安人士研判，中國下一步目標就是二十四浬的內水鄰接線，且衝突時間點可能提前發生，事前會宣布演習區域逐步向台灣方向擴大。如果解放軍天天路過，即可能沒收我國際航道，達到另類「封鎖航道」的效果。 「這是對岸在做台海內戰化的準備，不排除會出現擦槍走火或小打。」前空軍副司令張延廷解釋稱，高中低空層、一對多、空中糾纏、對方尾隨等動作，在不同空間與方向，狀況瞬息萬變，空軍一定要清楚律定行動準測與數據，透過詳細講解，讓飛官將新的處置作為內化為本能反應。

軍事專家稱，兩岸目前尚能克制，就怕美國大選變數，點燃台海戰火。翻開豐富戰史，常見兵凶戰危、人民流離失所的悲劇。不論是否「首戰即終戰」或大喝「愛國飲料」，各方都要冷靜研判，預留緩衝和應變空間，才是更好的戰略選擇。

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