一個以貿易與科技為策略核心資源的新型態地緣政治關係已逐漸成形。台灣ＩＣＴ在國際供應鏈體系中的關鍵地位，自然成為各方拉攏的策略夥伴。 台美關係升溫，經貿關係深化。美國在台協會（ＡＩＴ）、歐洲經貿辦事處、日本台灣交流協會與我相關部會剛舉辦完「重組供應鏈：促進理念相近夥伴間之韌性論壇」。

隨後美國務院次卿柯拉克（KeithKrach）訪台，行程雖低調，但已成功建構台美雙邊「經濟與商業對話」，未來包括供應鏈重組、智慧財產權、基礎建設及能源等台美產業發展合作面向將積極展開對談。

後來ＡＩＴ與我財政部及國發會宣布簽署《台美基礎建設融資及市場建立合作架構》，共同推動對第三國基礎建設投資、技術交流與資訊分享，建立融資平台，促進公私部門共同投資印太與拉美地區基礎建設，發展新供應鏈。

至於如何以提出具體政策來鼓勵民間部門投入資源，目前仍有賴相關部會盡快研議。關鍵在於如何讓金融業所累積的龐大資金成為海外國力的延伸，搭配開發商在開發期的規畫能力與興建期的工程管理能力，這些環節都是海外基礎建設投資計畫能否成功的關鍵。

台灣資通訊產業的好機會

在總統蔡英文五二○新任期上路時，《新新聞》一七三三期本專欄曾以〈美中科技戰白熱化台灣要找活路〉為題建議：台灣應評估加入川普政府倡議的「經濟繁榮網絡」（Economic Prosperity Network），加速供應鏈撤出中國。

如今，蔡英文展現政治魄力，宣布將解決美國牛肉與豬肉進口的貿易摩擦。這個政治決心正好成為台美之間開啟經貿合作機會的敲門磚。台灣改善與美國的貿易障礙，台美將成為彼此更深入的夥伴關係，預期將會帶動一連串台美經貿合作機會，經貿關係將更大幅邁進。

台灣除了要留意川普政府提出的「經濟繁榮網絡」政策走向之外，也要留意美國務院提出的５Ｇ乾淨通道（Clean Path）及乾淨網路（Clean Network）計畫，這些計畫都意在防堵中國５Ｇ基礎建設或系統營運。

台灣在美國經濟繁榮網絡的信任圈中，對台灣資通訊產業（ＩＣＴ）而言，不但擁有龐大商機，更是調整供應鏈，尋求擺脫中國紅色供應鏈的大好時機。 除美國政府積極深化台美經濟整合之外，美商大型企業近年來更早已擴大對台灣投資，包括：美光（Micron）、思科（Cisco）、微軟（Microsoft）、亞馬遜（Amazon）、高通（Qualcomm）、臉書（Facebook）等，都在台灣成立營運總部或設立辦公室。

記取ＥＣＦＡ慘痛經驗

至於蘋果（Apple）更在桃園龍潭投資上百億元擴建新廠，研發新世代顯示器。而Google已經在台灣設立兩個資料中心，並繼續將在雲林設立第三個資料中心。顯然美中經貿關係的調整之際，台灣的重要性與日俱增。

日前美國參議院半數以上席次的參議員聯名致函貿易談判代表署（ＵＳＴＲ）貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）， 強調台灣是美國長期經濟夥伴與安全盟邦，呼籲ＵＳＴＲ盡速就台美雙邊貿易協定展開談判。

美國正檢討對外貿易關係，且前十大貿易對手國均已透過投資協定（ＢＩＡ）或自由貿易協定（ＦＴＡ）談判，達到調整雙邊貿易關係的政策目標。台灣是美國第十一大貿易伙伴，除國務院主導的經濟商務對話外，早晚會開始跟美國啟動貿易談判。

尤其是解決美豬、美牛的貿易摩擦後，台灣很快將進入與美方進行貿易談判的深水區。貿易部門宜盡快盤點台美簽訂貿易協議可能受影響的產業衝擊，並根據出口數據，模擬關稅降低對特定產業所造成的衝擊。

唯有確實做好產業衝擊影響評估、就業衝擊影響評估等先期準備工作，才能在與美方進行貿易談判時能有進退的依據，清楚知道哪些產業開放將受益、哪些產業將面臨市場開放後的嚴重衝擊。

貿易團隊尤其應該記取當年洽簽《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）的不好經驗。當年閉門造車又欠缺產業、就業的衝擊影響評估情況下，與中方的貿易談判倉促上路。最後耗費大量政治資本，付出慘痛代價外，也導致ＥＣＦＡ後續談判無疾而終。

台廠在國際供應鏈角色更吃重一個以貿易與科技為策略核心資源的新型態地緣政治關係已經逐漸成形。台灣過去在ＩＣＴ產業所厚植的科技實力，以及國際供應鏈體系中的關鍵地位，自然成為各方拉攏的策略夥伴。台灣的經貿實力與地緣政治的重要性與日俱增，台廠未來在國際供應鏈中的角色只會更為吃重。

預期美國乾淨網路計畫會是新一輪對中科技制裁行動的開始，台灣除了更積極地留意美國對中國貿易、金融與科技政策走向之外，也應持續強化日本、歐盟及新南向國家的產業合作機會。唯有台灣以自身科技與供應鏈的深厚實力，結合民主與自由等理念相近國家，台灣才能在美中對峙的國際格局下發揮關鍵力量。

閱讀完整內容