在全球地緣政治的影響下，台灣企業對美國的投資持續增加，其中，以台積電為首的投資計畫，強化了在半導體產業的領導地位，並深化台美產業合作。

文●莊家源

今年五月，由美國商務部主辦的「選擇美國投資高峰會」共計有一三八家台灣廠商參與，蟬聯最大訪問團，在台美對等關稅談判之際，這場會議也成為各國展現對美投資決心的必爭之地。

川普鼓勵製造業回流

自美國總統川普第二任期以來，推出一系列以美國優先為核心的貿易政策，如對等關稅計畫和稅收減免政策，來保護本土產業、減少貿易逆差，並促進製造業回流美國。這些政策特別針對半導體、人工智慧伺服器、傳產製造（如汽車、軍工、能源、重工業）及生技醫療等關鍵領域，鼓勵企業在美國市場進行布局。

過去在川普第一任期至拜登政府期間，友岸外包（Friendshoring）政策的實施，要求企業撤離與美國有地緣政治衝突的國家，轉向與盟國或價值觀相近的國家建立貿易關係。這一政策的目的是為了減少對中國的依賴，並建立更為穩定和可靠的供應鏈。墨西哥、印度、越南等國因此成為企業分散供應鏈的主要目的地。其中，墨西哥因其地理位置優勢及與美國、加拿大簽署的三邊自由貿易協定，成為全球製造業搶攻美國市場的首選。然而，這一策略也使墨西哥成為中國商品進入北美的中轉站，這引發了川普的不滿，因為他認為這違背了其推動美國優先的初衷。

在今年二月，川普政府宣布的對等關稅計畫，將對所有進口商品徵收普遍關稅，稅率將根據各國對美國商品徵收的稅率進行調整。根據美國商務部的數據，去年美國的貿易赤字達到九五○○億美元，其中與中國的貿易逆差占比最大，達到三八○○億美元。川普認為，這一赤字主要源於不公平的貿易環境，因此希望透過對等關稅政策來減少貿易赤字，並促使製造業回流美國。

然而，要使貿易赤字減少並非僅靠課徵關稅就能達成，關稅的提高短期內可能壓低進口額，但美國國內產業的生產能力是否足以填補這一缺口仍然是一大問題。若美國企業無法迅速擴大生產，則可能導致市場供應不足，進而影響消費者的選擇和價格。此外，由於關稅成本最終將轉嫁給美國企業與消費者，這可能導致商品價格上升，進一步影響消費支出和經濟成長動能。

為了配合這一關稅政策，美國政府同步推動國內企業的稅收減免措施，以鼓勵企業資本回流與本土生產。根據美國財政部的公告，今年的新稅收政策將對回流至美國的企業投資提供最高十五％的減稅優惠，並對新設廠的投資提供額外的稅收抵免。這些措施旨在激勵企業在美國本土進行更多的投資，從而增強國內的生產能力。

根據美國國家經濟委員會（ＮＥＣ）的數據，從二○一八∼二四年間，美國製造業回流的投資金額將達到四八○○億美元，其中包括台積電在美國亞利桑那州的晶圓廠。這一投資不僅是對美國製造業的支持，也是對全球供應鏈重組的一部分，旨在增強美國在高科技產業的競爭力。

隨著台積電宣布向美國廠追加投資一千億美元，用於興建三座晶圓廠、兩座先進封裝廠及研發中心等設施，這一舉動不僅強化了台積電在全球半導體產業中的領導地位，也顯示出台積電對美國市場的高度重視，再加上拜登政府推動的晶片與科學法案（CHIPS and Science Act），提供補貼吸引包括台積電、三星（Samsung）、英特爾（Intel）、格羅方德（Global Foundries）、美光（Micron）等半導體巨頭在美國設廠，這些政策與台積電的投資規劃相輔相成，進一步鞏固了美國在全球先進製程領域的競爭力。即便川普若重返白宮後表明反對補貼半導體製造業，他仍可能透過關稅調整和企業稅減免等方式，推動更多半導體廠商在美國投資，進一步完善美國的半導體生態鏈。

▲台積電董事長魏哲家（右）宣布加碼投資美國廠1000億美元(達志)

台商赴美投資金額大增

根據市調機構集邦科技的預估，台積電的投資將大幅提升美國在全球半導體先進製程的占比，將從二○二三年的九％提高至二七年的二一％，屆時美國的先進製程產能將超越南韓，成為全球第二大半導體生產國。這一趨勢顯示，隨著全球政經局勢的轉變和供應鏈的重新配置，美國已成為台灣企業最大的海外投資地。事實上，自一八年美中貿易戰爆發以來，美國迅速從台灣的第二大投資國躍升為主要投資目的地，台商對中國投資則逐下降，並且隨著美國不斷擴大基礎建設，台灣的科技及傳產大廠紛紛進駐美國，包括台積電、環球晶（6488）、鴻海（2317）、廣達（2382）、緯穎（6669）、英業達（2356）、仁寶（2324）、和碩（4938）、研華（2395）、國巨（2327）、漢唐（2404）、帆宣（6196）、崇越（5434）、長春石化、台塑集團、上銀（2049）、欣陸（3703）等企業，這些投資涵蓋了從半導體製造到傳產製造的領域，進一步深化了台灣與美國之間的經濟合作。

根據經濟部投審司的統計數據，去年核准對外投資案件達到七八二件，總金額高達四四九．三二億美元，其中對美國的投資案件有一一七件，核准金額達一四一．二六億美元，年增四六％，創歷史新高。值得注意的是，其中有一二五億美元是由台積電貢獻的，顯示出台積電在台灣對美投資中的關鍵角色，美國已連續兩年成為台灣最大的海外投資地，而今年的數據同樣顯示出強勁的增加趨勢，截至今年前五月，經濟部核准對外投資案件共三三五件，已超越去年同期的三○二件，其中對美國的投資案件達四六件，核准金額達十一．○一億美元，年增一三○％。法人預期，隨著川普若重返白宮並以「美國優先」為核心的貿易政策要求，各大企業將持續擴大對美國的投資，尤其是在ＡＩ伺服器、半導體和電動車等高科技領域。此外，電機電子工業同業公會也宣布，ＡＩ伺服器業者將赴美投資，這進一步證明了美國作為全球科技產業發展重心的地位。

五大客戶力挺台積電美國廠

根據科技媒體Wccftech的報導，隨著全球晶片地緣戰爭的升溫，美中科技競爭仍在持續，台積電在美國的投資布局開始顯現成效。即便台積電的晶圓代工報價持調漲，但受到地緣政治的驅動，台積電在美國的新廠產能仍然非常搶手。

以台積電美國廠前五大客戶來看，蘋果仍是首批客戶，正在台積電亞利桑那州的新廠進行大量投片，蘋果計畫今年在該廠生產數千萬顆先進晶片，並將成為該廠區最大的客戶，這一舉措顯示出蘋果對於美國供應鏈的重視，並希望借此提升其產品的競爭力。

輝達則強調要實現「美國製造」，並高度依賴台積電的美國新廠。輝達計畫與台積電緊密合作，為其生產晶片，目前輝達的ＡＩ晶片已在台積電美國新廠進行製程驗證，預計今年底將實現量產。

此外，超微、博通和高通也是台積電美國廠區的重要客戶。超微執行長蘇姿丰日前預告，超微作為台積電二奈米和亞利桑那州晶圓廠的主要客戶，雙方將密切合作，推動未來運算創新與先進技術，超微的參與不僅能夠提升其產品的性能，也有助於台積電在高效能運算領域的發展；高通方面也已在台積電亞利桑那廠生產部分晶片；博通雖然未明確提及生產據點，但在其年報中強調，專注於維持高效的全球供應鏈和靈活的營運模式，大部分前段製造外包給台積電，這樣的策略使博通能夠更好地應對市場需求和技術變革。

台積電對於美系大客戶在美國廠下單的動能持高度樂觀。台積電董事長魏哲家在四月的法說會中提到，台積電計畫加碼在美國的千億美元投資，預估專案投資到位後，將有三○％的二奈米以下先進製程產能在亞利桑那州廠區生產，以支援蘋果、輝達、超微、高通和博通等大客戶的需求。這一舉措不僅能夠提升台積電的產能，也有助於美國半導體產業的發展，進一步鞏固台積電在全球市場的領導地位。

美擬加強對中半導體禁令

根據華爾街日報報導，美國商務部擬取消三星、ＳＫ海力士及台積電在中國晶圓廠使用美國技術的豁免，試圖不分「先進製程」與「成熟製程」，全面打擊中國的晶片製造能力，迫使這些企業逐步退出中國市場，徹底孤立中國的半導體產業。這一政策的深層目的並不僅僅是技術封鎖中國，而是試圖通過限制半導體設備供應，向中國施壓，迫使其在稀土出口管制問題上做出讓步。

隨著美國對中國半導體發展的封鎖力度加大，中國半導體產業在自主可控方面的進展顯著，例如中芯國際已成功實現十四奈米製程量產，北方華創與中微半導體的裝置技術也取得突破，國產裝置市占率顯著提升。這也意味著，中國在成熟製程領域已經形成了相對完整的生態鏈，逐漸擺脫對美國技術與裝置的依賴… 閱讀完整內容