被輕軌包圍是福還是禍？30年在地學者憂「淡水將不再是淡水」

淡水，是北台灣最早開港的城市之一，有著數百年開發歷史跟眾多人文史蹟，更是熱門觀光據點。旅客搭乘捷運紅線到了終點站淡水，漫步在淡水河畔、眺望八裡的觀音山、逛逛老街跟百年古蹟，就是消磨假日時光的最佳選擇。但是，如果未來有條輕軌橫亙其間，是否會讓「淡水不再是淡水」？

▲新北市捷運局規劃的藍海線二期路網，因將通過車潮、人口、景點密集的淡水老街一帶，引發反彈聲浪。（盧逸峰攝）

隨著淡水外圍的淡海新市鎮人口急遽增加，為增進交通疏運效率，政府推動淡海輕軌興建，目前已完成綠山線及藍海線一期路網，也漸漸培養出居民的搭乘習慣，旅運量蒸蒸日上。但規劃中的藍海線二期路網將通過車潮、人口、景點密集的淡水老街一帶，引起不少居民、商家的反彈。

新北市捷運局2 月時宣佈，經考量地方民意、工程技術、運輸效益等要點，串聯捷運淡水站及漁人碼頭間的淡海輕軌藍海線二期路網，將不進入淡水老街、改採河岸方案來推動，也期盼未來淡海輕軌路網能提供地方居民更便捷的交通方式，減少私人運具的使用。

學者：在河岸美景間蓋一條現代輕軌是「挑戰常識」

然而，市府決策仍讓部分地方人士堅決反對，長期反對輕軌進入老街水岸、住在淡水已有30 年的淡江大學建築系副教授黃瑞茂就提出質疑，「我們真的需要這條輕軌嗎？」並直言，未來淡水將變成「被軌道包起來」的小鎮。

▲輕軌預計行經淡水河岸步行區，未來步行空間將有部分作為軌道使用。（盧逸峰攝）

黃瑞茂認為，大家來到淡水，就是要「慢下來」享受徜徉水岸的悠閒，欣賞淡水河映襯觀音山的美景，如今要在這經典美景間建一條輕軌，根本是在「挑戰常識」。他也質疑，輕軌預計通過的河岸路廊是填海造陸而成，能不能承受軌道設備跟列車通過都是未知數。

黃瑞茂表示，輕軌是好的載具、軌道運輸也是20 世紀重要的交通手段，但淡水「不是臺北市」，而是一個歷史悠久且街道不大的小鎮、人口也不算多；如果是要增加大眾交通的服務水準，或許優化公車路網、建置公車捷運系統BRT （Bus Rapid Transit）就能解決，何必花大筆預算、大興土木在水岸老街又塞進一個輕軌系統？ 根據統計，淡水人口在1991 年時約有8 萬6000 人、但到了2021 年的現在， 已達到18 萬3000 多人，短短30 年間移入了近10 萬人口。黃瑞茂指出，依照目前的規劃，輕軌藍海線、綠山線及臺北捷運的紅樹林、淡水站形成環狀軌道， 但淡水居民的日常往往都是在「圈內」點到點移動，搭環狀軌道反而是繞遠路。

黃瑞茂舉例，一個住在淡海新市鎮的人，如果要到老街買東西，搭公車或自己騎車、開車走中山北路一下就能抵達目的地，若選擇搭捷運的話不但要轉車還得繞一大圈，但淡海新市鎮目前尚無能直達老街的公車路線，市府應針對這些問題先解決，如新闢公車路線來滿足各點間的移動需求，而不是執著於蓋新的輕軌。

▲淡海輕軌藍海線二期路網圖。（新北市捷運局提供）

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新北市捷運局說明，輕軌河岸方案路線起於捷運淡水站後方廣場，沿金色水岸環河道路續行至觀潮廣場，彎入中正路銜接回原路線，沿台2 乙線續行至淡水漁人碼頭，銜接藍海線一期路網。輕軌行經河岸路段時，將與行人共用路權，其中可能的瓶頸路段為淡水渡船頭處，約有30 公尺狹窄路段，捷運局初步評估軌道兩側留設3 公尺及1.5 公尺之空間，符合一般行人通行及避讓條件；且考量列車在該處同時交會機率及時間極低，已研議將營運管制措施納入設計考量。

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