神學士游擊隊重掌阿富汗，也掌握了阿富汗價值近1 兆美元（ 約新台幣28 兆元）的礦藏。安全問題、基礎設施缺乏、嚴重乾旱從前阻礙了阿富汗礦物的開採，訴美國有線電視新聞網商業頻道指出，神學士掌權後，這種情況不太可能迅速改變。

▲阿富汗首都喀布爾一名商人正在店裡檢視自己賣的青金石。（美聯社）

在美國總統拜登（Joe Biden ）宣布美國將從阿富汗撤軍之前，阿富汗的經濟前景就已相當黯淡。根據美國國會研究處（US Congressional Research Service ）6 月發布的報告，截至2020 年，估計90% 的阿富汗人生活在每天2 美元（ 約新台幣56 元）的貧困線以下。世界銀行（World Bank ）3 月表示： 「 民營部門的發展與多元化受限於不安全的局勢、政治不穩定、薄弱的機構、不足的基礎設施、普遍的貪腐、艱困的商業環境。

阿富汗礦藏豐富

2010 年，美國軍方官員及地質學家透露，阿富汗擁有價值近1 兆美元的礦藏， 包括稀土礦，還有鐵、銅、金等礦產分散在各省。

美國顧問公司「 生態未來集團」 （Ecological Futures Group ）創辦人施諾弗（Rod Schoonover ）表示：「 阿富汗無疑是傳統貴金屬豐富的地區，21 世紀新興經濟體所需要的金屬蘊藏量也豐富。」

此外，阿富汗還蘊藏豐富鋰礦，據報導，美國政府估計阿富汗的鋰礦礦藏量可媲美玻利維亞（Bolivia ），玻利維亞擁有世上已知最豐富的鋰礦礦藏量。

鋰是充電電池的重要成分，也是因應氣候危機重要技術的重要成分。隨著各國試圖轉向電動車與其他潔淨技術以減少碳排放，對鋰與鈷等金屬及釹等稀土元素的需求爆增。國際能源署（International Energy Agency ）5 月表示，全球鋰、銅、鎳、鈷、稀土元素的供應量必須大幅增加，否則世界將無法成功因應氣候危機。

根據國際能源署的數據，一輛普通電動車需要的礦物是傳統汽車的6 倍，鋰、鎳、鈷對電池至關重要，電網需要大量的銅及鋁，風力渦輪機運作需的磁鐵使用了稀土元素。 2010 年， 美國地質調查局（US Geological Survey ）國際科學顧問米爾扎德（Said Mirzad ）向《科學》期刊（Science ）表示：「 如果阿富汗有數年的平靜時光，允許其礦產資源的開發，它可能會在10 年內成為該地區的富國。」

阿富汗採礦困難

雖然阿富汗已經開採一些金、銅、鐵，但開採鋰礦與稀土礦物需要更多的投資、技術知識、時間。國際能源署估計，從發現礦床到開始生產，平均需要16 年。

美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council ）非常駐資深研究員、國際貨幣基金組織（IMF ）前中東及中亞主任康瀚（Mosin Khan ）說，這種平靜從未降臨阿富汗，阿富汗的大部分礦藏仍埋在地下。

康瀚表示，目前阿富汗礦藏每年帶來10 億美元（ 約新台幣282 億元）的收入，他估計其中3 成至4 成的收入被貪腐的人、軍閥、神學士（Taliban ）拿走了。

施諾弗表示，神學士可能利用其新權力來發展礦業：「 你可以想像一種情況是可能有一些整合，而且其中一些礦物開採將必須受監管。」然而，施諾弗說神學士不太可能立即投入採礦，因為他們必須立即關注廣泛的安全問題及人道主義問題。

英國風險情報公司「 維里斯科楓園」 （Verisk Maplecroft ）亞洲安全分析師帕克斯（Joseph Parkes ）表示：「 神學士已經掌權，但從叛亂組織到國家政府的過渡遠非那麼簡單，新興礦產部門的職能治理可能需要許多年。」

康瀚指出，在神學士推翻阿富汗中央政府之前，阿富汗就已經很難獲得外國投資。現在更加困難，尤其是許多全球企業與投資者都被要求遵守更高的環境標準、社會標準、治理標準。

美國有線電視新聞網商業頻道（CNN Business ）指出，美國的限制可能也會為阿富汗的礦藏開採帶來挑戰。雖然神學士尚未被美國政府正式認定為「 外國恐怖組織」（Foreign Terrorist Organization），但它被列在美國財政部（US Treasury Department ）「 特別指定的全球恐怖分子」名單（Specially Designated Global Terrorists ） 與「 特別指定的國民」名單（Specially Designated Nationals list ）。

▲阿富汗神學士領導人巴拉達爾在中國天津與中國外交部長王毅會面。（ 美聯社）

這是中國的機會？

施諾弗表示：「 鄰國中國正著手一項非常重要的綠色能源發展計畫，迄今為止，鋰與稀土因其密度及物理特性而無可取代，他們的長期計畫將這些礦物納入考量。」中國外交部發言人華春瑩16 日表示，中國與阿富汗神學士「 保持著聯繫和溝通」。

施諾弗表示，鑑於中國過往的記錄， 人們擔心如果中國介入後，阿富汗採礦計畫可能會破壞當地生態，「 這會損害某些沒有發言權的人群」。美國有線電視新聞網商業頻道指出， 中國可能將重點放在其他地區。康瀚指出，中國先前曾投資一項銅礦計畫， 但後來計畫停滯不前。

美國資本市場顧問公司「RK Equity 」創辦人克雷恩（Howard Klein）表示，他認為中國會「 優先考慮其他新興地區」而不把神學士統治的阿富汗列為優先選項。

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