國產車自製率新制弊大於利?

三陽董座吳清源跳腳、中華車不能賣MG


三陽董座吳清源宣布旗下南陽實業、三陽(SYM)退出車輛公會會員。上路四個月的自製率新規定,為何惹怒他?同樣受到衝擊的中華汽車MG,如何因應?

文—康瓊之 攝影—王建棟

今年國產車自製率新規範,擾亂不少車廠產品規劃,量能遭到抑制。以在新聞浪尖上的現代Custin車款而言,八到十一月銷量比去年同期銳減六五%。

這讓現代汽車總代理南陽實業的母集團、三陽董事長吳清源十二月初發出聲明,表示無法苟同車輛公會未提前預告新制,也未祭出配套措施,草率上路,因此退出公會會員,並宣布「不再繳交每年一百至兩百萬的會費。」

南陽措手不及,花四億調產線

外界好奇,為什麼吳清源在新制上路四個月後才發聲?

時間回到七月底,經濟部發布「國產車組裝在地化供應鏈比重」新制,規定國內業者若引進中資旗下車款,須提出在地化供應鏈合作價值比率承諾。

車廠須保證在台生產銷售供應鏈價值比率達成第一年一五%、第二年二五%、第三年三五%的門檻,「且三五%是針對電動車,」一名車界資深人士指出。

吳清源說,八月一日新制上路至今,他為供應鏈調整疲於奔命,由於現代Custin車款也遭新制卡關,滯留海關,「超過六百輛車的零組件還在海上,」以致台灣產線無法生產,蒙受損失。

政策執行過程,「(公會)未經公開討論,讓業者來不及因應,」吳清源言談中透露許多無奈。

雖然馬上進行供應鏈調整,光是工廠內部調整產線就花掉兩億多台幣,加上新版模具開發,又花費逾一億元,向韓國總部爭取零組件在台生產,短期仍難避免衝擊南陽代理的現代汽車銷售。

事實上,調整產線相當花費時間與資源。一家整車廠的零件協力廠高層表示,「光是母廠授權書往返至少要半個月,」接著,開模要半年至一年,若還加上測試、驗證,保守估計最快也要十八個月才能開始生產。

南陽指出,八月新制上路,九月Custin車款國產零件比例太低,銷量一夕之間從近六百輛下跌至兩位數,僅交車十三輛。


▲南陽代理的現代品牌業績持續成長,Custin車款卻受到新制影響,今年8月後交車數明顯下滑。

MG首當其衝,拚年底復產

正經歷這過程的不只南陽,還有被中資買下的英國品牌MG。

中華汽車二○ 二二年起引進中國上汽品牌MG,在台組裝販售,但其中零件自製率僅五%,其餘九五%從中國進口。MG在台銷售的所有車款包含HS、ZS與MG4全數中槍。

一位國內車用零件高階主管認為,MG賣得非常好,停產前,月銷量至少都有百位數,引來同業眼紅;加上政府為防中國車品牌過度擴張,加速訂定新制,以免壓迫到其他國產車廠。

尤其新制中,「溯及既往國內市售車型」這條規定引起車廠反彈,新制上路後,MG月銷量下降至個位數,甚至歸零。

然而,中華車已加緊腳步在地化。十一月中,中華汽車總經理陳昭文在新車發表會指出,MG的HS車款自製率已達二○%,主管機關已進行實質審查,盼在經濟部確認核可後,今年底就可恢復正常生產供應。

無論是電動車或燃油車,要衝銷量,「車價仍是拉高市佔的關鍵,」全球第四大車用PCB廠敬鵬發言人蕭公彥表示。

國產休旅車市場是兵家必爭之地,MG不到八十萬元的ZS,比日系同等級車款本田的HR-V、日產的Kicks價格都低一截。

保護國產供應鏈,卻變相漲價

國產化新制矛盾點在於,如果在台生產銷售的車款,三年內國產零件要達到三五%門檻,勢必增加製造成本;當成本轉嫁給消費者,可能衝擊購買意願,車用零組件業者營運恐怕也受影響。

那麼,經濟部訂新制的理由為何?南陽實業副總經理詹醒昇指出,今年來汽車產業低迷,零件廠裁員、歇業情況嚴重,若國產車採用國產零件比率持續探低,中小型零件廠經營將更嚴峻。

詹醒昇進一步說明,政府理當保障國內零件廠,國內汽車產業整車及零件廠有超過三千家業者,從業人員達四十至六十萬人,「政府考量的不只是競爭力,而是著眼於保障產業前線人員的生計,」加上台灣市場規模小,國產零件的製造成本相對高。

新制上路後,國產比例拉高,許多人期待台灣汽車供應鏈將受惠。「我們當然樂見其成,」一家零件業者認為,台灣市場營收有機會因為自製率而攀升。但他也多次提到,「台灣市場規模太小,」開發產線成本高,零件廠不可能完全寄望台灣市場,主力仍放在外銷。

然而,也有供應鏈業者持相反意見。「市場夠大,才有資格要求自製率,」曾在中華汽車服務逾二十年,汽車鏡頭業者佳凌前總經理謝鶴年認為,要求國產化不合理,台灣既然加入WTO,又是已開發國家,就不該要求國產化比例,導入中國的半散裝料(SKD),在台灣生產、銷售,對於台灣車廠比較好。

市場規模小,就該放棄國產化嗎?詹醒昇認為,像座椅、玻璃、輪框、輪胎等,都是台廠在全球版圖上較有競爭力的產業,且物美價廉,加上體積龐大不易運輸,適合由國內供應。


▲自製率新制上路前缺乏溝通,三陽董事長吳清源表達不滿。

第三家可能受創品牌:福特

中華車與南陽是第一批受新制衝擊的車廠,外界指出,還有下一個車廠也會受到影響。

一名熟悉車市動向的產業人士指出,福特Equator車款恐怕也會面臨新制難題,今年十月底已有不少人在台北街頭捕捉到這款車的「偽裝車」,這是長安福特Equator Sport領睿的改款,但在自製率新制下,福特六和若要合規銷售這款新車,恐怕有得等。

當國產車零件自製率提高,製造成本攀升、售價調高,恐會影響銷量,對汽車供應鏈和消費者而言,究竟是好是壞,還很難說。

唯一可以肯定的是,這波新制影響下,在台零件自製率較高的汽車品牌,以及台系車用零件業者,將是明顯受惠者。 閱讀完整內容
天下雜誌2024/月 第814期

本文摘錄自‎

國產車自製率新制弊大於利?

天下雜誌

2024/月 第814期