美國前總統川普煽動味十足地單刀直問：「台灣為我們做了什麼？他們奪取了我們百分之百的晶片事業。台灣應該付給我們保護費。」毫不掩飾自己就是「黑道老大」，甚至堂而皇之把家人都帶到白宮。一旦川普挾槍擊案之勢當選，加上共和黨完全執政，這下，台灣還要交給美國哪些「保護費」？

◎林庭瑤

周公恐懼流言日：一語擊潰全球股市

川普一句話，不但讓美股狂洩、亞股重摔，更讓守護台股的台積電連跌多日。對於川普脅索保護費，民眾黨主席柯文哲表示：「台灣守在第一島鏈，幫美國擋在這裡，還要我們付費給他？」柯文哲之語一針見血，這正是美國前國防部長馬提斯（James Mattis）的說法。

美國資深媒體人伍華德（Bob Woodward）在《恐懼：川普入主白宮》書裡披露一段川普與時任防長馬提斯的一段對話，川普問：「為什麼美國每年要花十億美元在南韓部署反彈道飛彈系統（THAAD，薩德系統）？」當時馬提斯聽了，連忙解釋說：「我們這麼做不是為了南韓，是因為南韓幫我們，我們才幫南韓。」川普聽了似乎默認有理，但還是認為山姆大叔當了冤大頭。

川普是個「看帳本治國的總統」。駐韓美軍每年要花費30多億美元，所以川普要韓國出「保護費」。當然，日本也無法倖免。而最近談到北約時，川普又一再提到，美國已經為烏克蘭花了2000億美元，比歐洲國家多出一倍，他認為派美國大兵保護歐洲，卻讓美國人掏錢很不公平，這些錢應該全讓歐洲自己掏。因此，不只台灣交保護費，從韓國、日本到北約，以及在敘利亞、阿富汗的駐防去留，川普也是一概要看損益表決定。

王莽謙恭下士時：老大拖欠小弟軍售

不論川普是富商治國，還是流氓治國，台灣政府應當從務實的角度，來算算未來有哪些「保護費」會被川普政府催收：

首先，當然是對美國的軍售費用。川普說，美國距台9500浬，而台灣距大陸68 浬，美國要保衛台灣很困難，這是大實話。至於軍費這筆「保護費」，台灣其實從沒少付過。蔡英文執政八年，美國28次軍售，台灣付了253.36億美元（合新台幣8259.5億元）。再根據美國智庫披露，美對台延宕交付的軍售項目，總金額高達197億美元。

除此之外，被視為未來國務卿熱門人選的前白宮國安顧問歐布萊恩，過去曾主張台灣家戶人手一支AK-47 步槍，現在又說，台灣的國防軍事費用，要提高到GDP的5％。目前台灣軍費比重2.5％，如果增加到5％又要排擠多少的預算？事實上，連跟川普搭檔的副手范斯（J.D. Vance）都坦承，俄烏戰爭導致美國對台軍售延遲交貨。可見，失信的是美國，而不是台灣。

其次，則是與拜登政府談到半路上的《台美21世紀貿易倡議》，還談得下去嗎？按川普的交易邏輯，2017 年川普原本要簽署退出《美韓自由貿易協定》的文件，但時任白宮高級經濟顧問柯恩（Gary Cohn）從總統辦公室桌上將它抽走，不讓它被簽發。在拜登政府時期，《台美21世紀貿易倡議》首批協定，好不容易談成了關務貿易便捷化、法制作業、服務業、反貪腐、中小企業等五項議題，現在進入第二階段談判農業、勞動與環境三項議題，逐漸進入「深水區」，如果換成了錙銖必較的川普上台，美方肯定寸土不讓，明年還談得下去嗎？

向使當初身便死：孤立主義再度偉大

第三是《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），台灣想要加入，恐怕因此遙遙無期。川普政府時期力主「美國優先」的孤立主義，已接連退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）、《巴黎氣候協定》、世界衛生組織（WHO）、《伊核協議》、萬國郵政聯盟等，還阻擋世界貿易組織（WTO）的運作。現在日本主導的CPTPP，台灣因為中國也爭著想要加入而被卡關。當美國不可能加入，台灣想入會的可能性也就越來越渺茫了。

第四是台灣銷往美國貨品將被加徵10％的高關稅。川普高舉激進的「經濟民族主義」大旗，奏響「驅逐非法移民」的凱歌，築起了「大院高牆」。川普稱，確定會重啟對各國的關稅大戰，所有進口美國的商品課徵關稅10％，來自中國的商品課徵關稅60％。美國前貿易談判代表萊特希澤（Robert Lighthizer）最可能接任財政部長，其新書《沒有自由貿易》（No Trade is Free）主張，要向國外課徵高關稅，台灣恐將面對「301 條款」的制裁，台灣商品欲銷往美國，勢必要負擔高關稅。

第五，台積電也算是台灣的「保護費」，被迫外移到美國亞利桑那州設廠。川普新政府向各盟友脅索金錢時，不像拜登政府有「價值同盟」，賴清德政府孤注一擲全押在美國，高舉的「價值同盟」、「民主和平論」還管用嗎？從國際現實主義的角度，台灣政府跟美國政府談判的籌碼還有什麼？

上述五項，就是台灣要交「廣義的」 保護費。馬提斯曾向川普提出台灣在戰略地位的重要性，他說：「我們這麼做（與台灣的軍事合作）是為了防止第三次世界大戰。」因為台灣位居第一島鏈，是戰略樞紐。最近川普在共和黨全代會演說又提了，台灣、韓國到菲律賓籠罩陰霾，「地球上將有第三次世界大戰，是時候改變了。」但川普習慣看帳本治國，個性陰晴不定、決策反覆，對台灣來說，當然就是最大的恐懼。

「商人治國」向來是引起極大爭議的一個議題。畢竟，「經商」和「治國」 有著根本上的差異。「經商」不外乎是能掌握商機，掌握買進和賣出的最佳時機，從而將本求利。可是「治國」講求的是調和鼎鼐，平衡各方的利害和衝突，講究的是妥協的藝術。因此，「治國」 得著眼於長遠和大局，沒有絕對的輸家和贏家，不能有所謂「賺賠」觀念，也不會有皆大歡喜的超完美結局。

「管理企業比治理國家簡單得多。」 《金融時報》專欄作家西蒙·庫柏（Simon Cooper）打個比方：「兩者絕非跳棋和西洋棋之別，而是跳棋和在無限大的棋盤上同時下好幾盤西洋棋的區別。」川普帝國的老闆可以不做賠本生意，甚至可以投機逃稅。而一旦美利堅合眾國的總統也凡事唯錢是問，看報表漲跌數字決策，看財務帳面上的賺賠、負擔，而率爾決定退出國際組織，那麼，二戰後所形的國際秩序，自然要灰飛煙滅了。

一生真偽有誰知：台灣只能自求多福

「川普交易學」既是台灣要重修的必修課，也是國際關係的必修新課程。美國前國務卿龐畢歐的中國軍師余茂春說，川普政府與拜登政府最大的差別，就是「嚇阻」（deterrence）。問題是，川普政府的「嚇阻」，是要讓中國恐懼，還是要讓台灣恐懼？台灣交了所有保護費之後，美國真會信守承諾保護台灣嗎？台灣川粉還深信「我川威武」嗎？

精明的富豪川普再度問鼎白宮，有過曾經的種種挫敗經驗，這次他應會更加進化，姿態更為多變，出手更加快狠準。他會迅速拉高「台灣價格」，好在談判桌上與北京交易，但打台灣牌的方法，可能會跟過往有所不同，因為目的是獲利套現，而不是讓北京棄談或掀桌。而我們⸺有什麼籌碼跟川普政府談判呢？

「最大的權力就是恐懼。」這是川普對伍華德說過的名言。川普情緒激動、反覆無常、難以捉摸的領袖言行，堪稱是現代版的李爾王。川普看帳本治國的交易模式，為富不仁，當然會帶給台灣最大「恐懼」。如果川普不信守承諾，如果他過河拆橋不認帳，台灣就只能自求多福了！ 閱讀完整內容