打造AI新國力

從矽島邁向智島,人工智慧台灣五力獨家曝光




全球AI的每一次算力躍進,背後幾乎都有台灣的身影。

「矽島」憑藉半導體優勢,握有全球AI競賽最珍貴的入場券;但若要蛻變為「智島」,不能只靠晶片與AI伺服器,更需要國家戰略、基礎建設、產業升級、人才培育同步到位。

為此,《遠見》40週年慶全面盤點台灣AI競爭力,並首度提出「AI五力」架構,從投資力、人才力、基磐力、產業力到應用力五大面向,重新丈量台灣的優勢與缺口。

當台灣不只為世界製造AI,更能發展相關技術、輸出解決方案,驅動百工百業轉型,護國神山才能長成護國群山,「矽島」才有機會蛻變為引領世界的「智島」。


企畫、撰文/邱莉燕
責任編輯/劉宗翰
責任美編/黃建瑜


如果穿越到2036年,台灣真的成為AI大國,2026年的現在,哪些決定會是關鍵轉折?

宜蘭頭城的老宅金魚厝邊,應該到了2036年依舊完好,一群師生在古厝裡劇透了未來AI社會很難得的草根精神。

淡大管科所碩一的陳芷華和陳佳妤蹲在金魚厝邊地上,一顆一顆鎖著螺絲,把一台AI電腦組裝起來。帶她們的業師、台灣野村總研副總經理陳志仁站在邊沒幫忙,希望學生「必須懂所有的事情」。

資工博士陳志仁正職繁忙,仍固定在每週六夜裡,陪這群文組生開發AI應用到學校教室關門。他們想替金魚厝邊吸引人流,打造頭城老街的AI旅遊推薦系統。

陳志仁專程去日本扛回一台平價立式螢幕,加上淡大管科系教授陳水蓮拿到校方AIPC決策研究中心一點經費,勉強做出「AI導遊」的身體。女大學生犧牲一整個暑假,頂著豔陽做田野調查,程式小白苦學python。東拼西湊做出的「AI導遊」很新奇,只要攝影機拍下遊客腳上的鞋,地端的開源模型就生成一份專屬的一日遊建議。

4萬多元,這群人示範了AI助力地方創生的門檻,其實可以有多低。後來報名參加創新競賽InnoServe Awards,陳志仁開著貨車把學生和設備載進台大體育館地下室,看著她們背對著把機器推進賽場,突然有一種「像父母的感覺」湧上心頭。

這個故事要說的是,2036年一個AI大國需要的,除了算力高塔、頂尖研發人才和高瞻遠矚的政策,還有普通人也有機會上場、願意一步一腳印把事情做好的堅持。

想成為AI大國,得先知道台灣如今的起點。根據英國《觀察家報》2026年4月發布的全球AI指數(下稱GAII),台灣的AI總體實力在93國中排名第16名,比前一年進步五名。

但同在亞洲的新加坡是第三名,南韓第五名,日本第11名,台灣還有一大段路要追。

多個國家已發布國家級AI戰略,美國「AI行動計畫」聚焦在重塑產業鏈領導地位,歐盟亦期透過AI大陸行動計畫、Invest AI計畫,躍為「值得信賴且以人為本」的全球領導者。韓國則以「國家AI能力強化方案」持續擴大算力,高喊躋身世界三大AI強國之列。

丈量台灣AI五力

揭開邁向智島關鍵路徑


台灣呢?恐怕在覺醒中。

GAII國際評比揭露了台灣AI實力的「長相」,毫無疑問一個絕對的AI硬體強國,製造AI晶片、AI伺服器擁有絕對優勢,但在人才、商業生態系等軟實力上,卻是完全跟不上硬體的腳步。

「以考試來講,台灣就是非常的偏科。」工研院產科所研究副總監徐富桂分析說。

另外根據《遠見雜誌》橫跨兩岸、新加坡、馬來西亞發動的「AI使用與認知」大調查,赫然發現「硬體肌肉」全球第一的台灣,民眾對AI的焦慮感同樣「領先群倫」,這是台灣在AI時代最奇特的矛盾。

40年前《遠見雜誌》創刊時,台灣那一代人把握住半導體的機遇打造出矽島,把「台灣製造」烙印在全球高科技的多個關鍵環節。40年後的今天,台灣知道自己站在世界AI供應鏈的核心,卻像是坐在金礦上的乞丐,遙望「智島」。

長期追蹤台灣產業脈動,《遠見》特此提出「台灣AI五力」框架,遞上一把尺,以「AI投資力」丈量投資AI的錢從哪裡來,以「AI人才力」勘測人才怎麼培養、以「AI基磐力」比對AI基礎建設有無裂縫,以「AI產業力」探尋台灣AI產業走不走得通,再以「AI應用力」推算眼下與AI應用大國的距離。

如此丈量好了,認清差距,揚長補短,才是翻身的開始。


▲一群淡大管科所文組師生、一位業師台灣野村總研副總經理陳志仁(右四),加上一個願當白老鼠的金魚厝邊,打造「AI導遊」助黃菁慧攝力地方創生,想讓遊客多停留。黃菁慧 攝

AI投資力〉重硬輕軟

解方:資金要孵產品,別只孵專案

2025年中旬起規劃、2026年1月28日由行政院核定實施的「AI新十大建設推動方案」,第一階段2025至2028年,總預算逾1900億元。

目標十分宏大,希望打造台灣成為AI影響力的大國。在投資方面,政府預計投入1000億元以上資金「點火」,帶動民間投資。

「政府的投資力道可以打到80分,」台灣創意工場投資長何明彥評估道。這位至少協助過八個官方單位審查投資案的外部專家認為,從矽光子、算力建模乃至人才,每個部會無不在啟動投資的能量。

何明彥也觀察到,台灣資本「跟硬體沾邊」的占比相對高,不對軟體產業輕易下注。言下之意,投資AI的錢有了,但錢的流向有點偏。

重硬輕軟,從史丹佛大學「以人為本人工智慧研究院」發布的《AI Index 2026》亦可窺一二:美國2025年新增了1953家獲投的AI新創,英國、中國大陸分居172與161家。榜單上遍尋不著台灣的名字。

私人資本的差距更為直接,資料服務平台Crunch base一組數據顯示,統計至2026年7月,新加坡AI公司的募資總額為100億美元,台灣僅有19億美元,差了五倍不止。

要命的還在於,在資本與市場的引導下,常讓AI新創公司陷入「專案式營收」的泥淖中。

何明彥不諱言,AI軟體貴在通用性,新創做專案只能賣一次。倘使新創天天為不同企業客製化,「很容易耗費人力,很可惜。」


▲歐淑芳祭出百萬獎金,鼓勵大學眼科員工自己找出AI能解決的問題,素人也能練出AI的手感。陳之俊 攝

AI人才力〉缺跨界腦

解方:重賞之下必有勇夫

當量子電腦足以破解現行所有加密系統,能與之抗衡的「後量子密碼學」,一夕變全球顯學。這項技術攸關國家安全,卻極艱深。

資策會資安所所長李榮三,受政府委託攻堅「後量子簽名」應用,推廣到金融業等各界,卻發現高階人才這塊拼圖補不齊。

「全台灣唯一開設後量子密碼學的系所,就是我在逢甲教的七位博士生。」這位知名資安專家說,盤點台灣的AI競爭力,他比較擔心的是人才。

少子化正在侵蝕台灣的人才地基,而無論AI抑或後量子,都需要高度跨域的教學和研究,既懂系統整合,又懂創意發想,還能迅速理解各產業場景:「台灣現在都沒有在教。」

密碼學專家沉重的神色並非空穴來風,這也是為何GAII的國際評比上,台灣AI人才已經擠不進前段班了,排名還比前一年退步五名。

再看頂尖AI科學家數量,新加坡是209位,韓國198位,日本113位,相比之下,台灣只有18位,僅占全球的0.1%。

對照世界第一的AI晶片和AI伺服器,台灣就像做出一個全世界最棒烤箱的人,結果自己家裡沒有人在烤麵包。然而政府並非毫無作為,AI新十大建設有一項便是「AI人才生態系引領國際」,努力推動AI新秀計畫和AI應用規劃師認證,矢言到2028年養成AI人才達40萬人次。

只是這場人才競賽,其他國家也很用力育才,沒人會等台灣慢慢走。

走進大學眼科台北忠孝店,主打的AI即時導航近視雷射手術,術前,AI就已經為受治者的眼球模擬出最佳的雷射切削路徑,累計成功個案數萬例。

「驗配的流程,總共有21到25道都是AI精準智能技術。」大學眼科董事長歐淑芳笑說。

引爆精準醫療變革的歐淑芳,為培養AI人才,針對內部員工舉辦AI競賽,第一名獎金高達100萬元。結果換來全公司瘋AI,員工學習動力被瞬間點燃。重賞之下必有勇夫,或許是值得台灣參考的「人才現形記」。



AI基磐力〉電力硬傷

解方:別只顧電,主權AI要補位

AI基磐力指的是算力、電力、海纜網路等基建,加上營運環境等「隱形設施」。

晶創26超級電腦,以「國之重器」矗立於台南運轉;E2A和AUGEast等海纜網絡,令台灣成為亞太區資料中轉樞紐;主打繁體中文與台灣文化語境的「TAIDE」開源模型,提供推論與模型微調等服務。

台灣的AI基礎設施小有成績,令人不解的是,在GAII這項評比中,台灣從2024年的第4名,退步到2025年的第7名。

可能的「兇手」之一,猜測是電力,因為同一份評比中,台灣的總發電量僅得5.6分,遜於新加坡41.5分和南韓的18.1分。

電力是眼前的硬傷,主權AI(Sovereign AI)則是急待補課的缺口。2026年6月3日,法務部長鄭銘謙站上記者會講台,說了一段不像出自司法官之口的話─對司法而言,AI不只要「聰明」,更必須「可信任」。

這句話之所以值得銘記,是法務專屬大型語言模型在當天正式啟動,這套AI系統將協助文件摘要、資料對比等工作,為檢察事務官、書記官等減勞。

國科會主委吳誠文、數發部部長林宜敬同台背書,陣仗規格說明了這是公部門推動主權AI的里程碑。

… 本文摘錄自 遠見雜誌 2026/8月 第482期
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遠見雜誌2026/8月 第482期

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