碳排之謎》穩定供電vs.空汙控管，陷入拉鋸戰

不要核電反增灰電 爐火旺燒但居民心涼

台灣邁入非核家園，引爆穩定供電與空汙控管拉鋸戰。火力發電全力運轉，燃煤汙染嚴重威脅中南部空氣與健康。環團呼籲落實「無煤化」，實現乾淨能源與健康生活的願景。

文／郭逸

核三廠2號機5月17日停機，台灣邁入非核家園。隔天是「無核化」的首日，台灣電力供給「火力全開」，燃煤、燃氣發電廠開始加班，爐火燒得很旺，民眾的心卻涼了。

對於火力發電的空汙質疑，台電強調會遵守「台中電廠非空汙季運轉不超過九部」的承諾，強調火力電廠不會滿載。

但，台中火力發電廠四根彩繪煙囪依然釋放濃密黑煙，懸浮微粒緩緩下沉，帶來惡劣的空氣品質，忍受數十年的在地民眾，可說是欲哭無淚。

灰電居民悲嘆：講到都要哭了！

「我們中部人真可憐啊！每次講到這個都要哭了。」台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳說，台灣有六成燃煤發電集中在中部，45％的煤氣就是中火發出來的。她強調，含有高毒性的PM2.5懸浮微粒藏在生活中的髒空氣裡，中部人首當其衝，至今找不到解方。

4月間，東北季風還在呼嘯之際，趙慧琳領著一群關注空汙議題的環團伙伴，在台中和《遠見》記者碰面。他們有人挺核、有人反核，但共同的希望，就是吸一口乾淨的空氣。

當天街景舉目所及，雖有陽光照射，視線仍略顯模糊。

身為高職老師的台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文說，他如果有戶外課程，只要走出門感覺空汙程度已經超標，就直接改成室內上課，「這已經變成台中人的直覺了。」

不僅中火威脅空氣品質，同樣燒煤、位在雲林的麥寮電廠所產生的碳排，也讓懸浮微粒沈降在數十公里外的南投竹山。

「我身邊的朋友這幾年一個一個罹患肺腺癌，有的還在治療，有的已經走了，」南投縣健康空氣行動聯盟發起人林翠蘭說著，不禁眼眶泛紅，「以前可能一、兩年才發現一個人得病，現在幾乎每一個月都聽到有人罹癌的消息。」

她也發現，近幾年，當地里長向居民疾呼健檢，結果不少30、40歲的人不檢查還好，一檢查竟發現肺腺癌第三、第四期，癌症明顯年輕化，「20年前就有研究預警，現在的台灣會是肺部、呼吸道疾病最多的國家，看來千真萬確。」

「我爸爸也得了肺癌，但鄉下很多人都不敢就醫，無法及早治療，」雲林在地農民施朝祥坦言，許多農人是家庭經濟支柱，如果檢查出罹癌，家庭恐怕因此倒塌，所以根本不敢面對現實。

中國醫藥大學兒童醫院兒童腎臟科主任錢建文指出，全世界已經有幾千篇研究，證實PM2.5會導致心肌梗塞、缺血性心臟病、腦中風、阻塞性肺部疾病以及肺癌等五大疾病。

他提到，民眾風險意識提高，有助疾病處理，但政府仍得加快腳步來防治，因為PM2.5現在還是超出標準值很多。

全台現有20座火力發電廠，11座台電直營、9座民營，主要燃料為天然氣與煤炭。

攤開2022至2023年的事業溫室氣體排放量統計，台電直營電廠減量，民營電廠卻是增量居多，國光、新桃的百分比增幅都突破雙位數。

台電「增氣減煤」，挨批淪為空談

台電曾公開指出，若把時間軸拉長，火力發電廠的空汙排放總量從2016年的10.7萬噸，下降到去年的3.4萬噸。

此外，全國電力排碳係數也從2016年的0.530，降為去年的0.474，強調減少空汙和碳排已見成效，接下來將力行「增氣減煤」的政策，將燃煤發電逐步改為燃氣機組，兼顧穩定供電與環境保護。

然而，台電此話一出，卻點燃環團怒火。趙慧琳質疑，2025、2026年完工的中火一期兩部燃氣機組，再加上2025年民營的中佳電廠商轉，搭配節電、再生能源並汰除中火煤電機組，很快就能實現無煤中火。然而，中火原本的四部燃煤機組都不打算關起來，中部人恐怕要繼續呼吸10年的中火燃煤空氣。

岳祥文也痛批政府欺騙中部人，經濟部應該落實真正的增氣減煤，也就是「增多少燃氣發電量，就減少相對用煤量」，否則燃煤量不減少，都是空談。

南科周遭空汙肆虐，里長反映多年無解

台電表示，中火燃氣機組預計下半年運作，提供低碳、低空汙的穩定電力，既有部分燃煤機組也將對應拆除，轉為備用，根據台電規劃，最慢在2034年前可以達成中火無煤化，轉換過程中，也會持續減煤。

不只中部，空汙也困擾著南部民眾。

去年4月，針對南科多年惡臭空汙問題，民營發電廠又爭相計畫設廠，「南科公民論壇」安排學者、地方居民跟政府官員對話。當地台南市善化區蓮潭里長陳紫晶說，她入住南科生活圈10年，居民頻頻反映空氣惡臭，環保單位稽查卻說符合標準，至今無解，居民只能忍氣吞聲，拿健康對賭。

對許多空汙受災戶來說，核電退場的缺口，不該由高碳排的火力發電來填補，「既然台灣要邁入非核家園，就要有本事減少火力發電。」

事實上，想要新設電廠的業者，都已把減少碳排與空汙，列為第一要旨。

去年，核三廠1號機停機，台電宣布森霸電力旗下的「豐德電廠」成為救援投手，原本以為這座天然氣發電廠投出的，是滿滿的碳排，但實際走一遭，顛覆既定印象。

這是豐德電廠首度接受媒體專訪。位於台南市山上區，占地43公頃，主打「公園化天然氣發電廠」，車子一開進廠區，就看見滿滿的草皮與大樹，綠意盎然。

森霸電力董事長許勝豐領著採訪團隊進入不久前才通過運轉測試的二期廠區，複循環機組向德國西門子公司採購，燃氣渦輪發電後，熱排氣進入熱回收鍋爐產生蒸汽，再經由蒸汽渦輪發電，最終以氣冷式的冷凝器，從大型風扇排出降溫後的熱氣，「過程中還有很多解決空汙的設施，降低氮氧化物，已經算潔淨電能了。」

接上台電電網前，豐德電廠的測試也很嚴謹。許勝豐說明，去年4月點火後，模擬各種運轉情境，前後長達三個月。「因為對天然氣發電廠來說，最重要的就是快速啟機，並且穩定供電。」許勝豐不斷強調。

因此，和燃煤電廠啟動約須半天才能滿載相比，豐德電廠僅約30分鐘就達到滿載，啟動時間大幅減少。

▲森霸電力董事長許勝豐帶領豐德電廠打造潔淨的燃氣發電。

「活得健康、呼吸新鮮空氣」成奢求

面對週邊居民的質疑，許勝豐不諱言，電廠營運最大的困難，就是如何和鄰居和平共處；因此，豐德電廠全天開放參觀，並提供即時供電動態，「我們要做的是在地化電廠，融入當地，讓居民覺得電廠是我家的。」

台灣邁入非核家園，卻引爆一場穩定供電與空汙控管的拉鋸戰，縱使政府積極推動能源轉型、降低發電碳排，火力電廠多年來造成的汙染疑慮仍深植人心。

PM2.5的嗆鼻令中、南部居民感到無奈，而政府作為與期待中的落差，更令他們倍覺失落。

「若要無核，也該無煤。」想要乾淨能源，就該有乾淨的空氣，環團最低限度的需求，只是想活得健康，呼吸新鮮的空氣。 閱讀完整內容