掌握天時地利優勢 擺脫代工組裝思維

國際情勢的催化，為台灣發展無人機產業創造出天時地利的絕佳機會。公私部門更應進階思考，如何讓培育多年的在地供應鏈，成為全球國防科技的領先群。

文／陳雅潔

財政部關務署在七月更新進出口數據，台灣的無人機在今年上半年出口金額達到二．一二億美元，遠超前三個年度的總和；特別的是，六月單月無人機出貨至沙烏地阿拉伯的金額四七一八萬美元，占台灣無人機出口總額的七六．五％，更占了台灣出口沙國總額約四二．四％。

「這還只是開始而已，」一名相關人士指出，去年底就聽聞沙烏地阿拉伯要採購台製無人機，交易在今年初敲定，ＭＩＴ商規中型無人機確定飛進中東，「這只是第一批出貨，他們對台灣廠商的交貨時間和品質很滿意，之後還會有新的訂單。」他認為沙國今年應該會躍升為台灣無人機最大買家。

其實，今年上半年台灣前五大無人機出口國除了沙烏地阿拉伯，捷克、波蘭、美國、香港的出口額，也都較去年同期倍數成長。細究財政部自二○二三年開始統計的無人機相關產品進出口數據，更可以看出台灣無人機市場從亞洲開始，再到美國、歐洲，接著拓展至中東的一步步軌跡。


▲總統賴清德日前視察中科院，對封面故事台灣無人機的技術已與國際同步表達感佩。
亮點：沙國、捷克出口額增倍

從一九年《國防產業發展條例》正式公布，到二一年《海空戰力提升計畫採購特別條例》合計五年高達兩千四百億元的預算，政府以國造自製方式為主，籌獲各式精準飛彈、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統，以提升海、空防戰力及聯合作戰效能，強化國防自主及國內經濟發展的政策方向愈趨明確。

此外，國防部每年在一般預算中，用於軍事投資的金額及占比也逐步成長，目的都是希望能有更多的本土廠商投入。然而，台灣製造業雖然以靈活彈性且積極著稱，但軍事產品的訂單來源並非穩定可期，毛利雖優，量體卻有限，更要經過重重認證。以至於除了少數如豐兆航太這類本就長期與軍方合作的廠商，台廠加入國防供應鏈意願並不如想像中來得高。

轉折：地緣政治催化民主軍火庫

直到發生在距離台灣八千公里外的一場戰事，帶來轉變的契機。烏克蘭藉由無人系統的應用，透過搭配電子通訊甚至人工智慧的不對稱戰力，扭轉了最初在面對俄羅斯入侵時的劣勢，為全球防衛思維帶來新的啟發。再加上全球供應鏈調整的趨勢，傳統軍武大國紛紛開始檢討既有的軍事戰略；尤其是美國，一方面振興本土製造業，一方面結合民主同盟，共同打造民主軍火庫，積極與日、韓、澳、菲、台合作，沿著太平洋第一島鏈部署先進防衛能力。

過去一年多以來，美國在台協會（ＡＩＴ）一直串接美國戰爭部創新小組、美國軍工業者，以及台灣的國防部、中山科學研究院和製造業供應鏈，進行雙邊國防科技合作，已經三度舉行產業日活動，為美國軍工業者媒合在台生產的夥伴。在五月底美國業者與媒體交流的閉門會議中，聚焦ＡＩ戰鬥飛行員與無人機技術的ShieldAI透露，在台生產的比重從兩年前不到的一％起步，目前已達到一六％，目標在未來兩年內提升至二五％。

通訊資料整合商多莫戰術通訊（ＤＴＣ）印太地區業務發展部副總裁葛沛迪也透露，他已拜訪至少五家台灣廠商提出合作需求，目標是明年春季實現至少兩款無線電百分之百在台生產。

在今年七月二日與中彰投政府合辦的無人載具產業論壇中，ＡＩＴ處長谷立言也強調，無人機產業對美國與台灣都是歷史性的經濟機會，未來十年，全球商用無人機市場將成長到數千億美元，台灣不僅能成為無人機的使用者，更有潛力成為主力製造、出口與投資者，「美國也願意與台灣共同合作，從ＡＩ半導體領域的黃金時代，邁向無人機的白金時代」。台美政府正攜手努力，一一挖掘適合的台廠加入無人載具生態系。中科院院長李世強分享，中科院曾經與經濟部遍訪國內已經大半停產的二行程機車及農機引擎製造廠，說服這些中小企業廠商與國外的無人機公司合作，而如今都獲得一定的訂單，「從二二年台灣的無人機產業開始出口，量已經被國際看到，我相信未來一兩年相關業者的業績就會看到快速成長」。


▲經濟部籌組的「台灣卓越無人機海外商機聯盟」，以國家隊的概念為台廠拓展海外市場。取自總統府官網
前景：全球商用市場達數千億美元

正在立法院審議中的無人機專法，更是台灣首次針對非傳統的新興不對稱防衛武器單獨立法，而非過去針對飛彈、戰機、軍艦等傳統重型軍武進行採購的特別條例。這也是首次將獲取軍事裝備的相關法源，從「單純軍事採購」擴大到供應鏈管理，甚至強制產業本土化；顯示戰爭形態的轉變，已經牽動國防法律的架構。

因此，即使朝野各版本的無人機專法有預算編列形態、國產化比重限制，以及主管機關定位的不同，但漢翔董事長曹進平認為，這代表各界對於台灣未來發展無人機產業的方向都有所肯定。業界人士也認同，這是台灣國防工業的在地供應鏈最關鍵的一塊拼圖，無論最後採取哪一個版本，在法令正式通過後，對國內無人載具產業生態系的建立都將造成長遠影響。

中山大學中國與亞太區域研究所所長郭育仁指出，現在國際局勢的發展，正在替台灣創造一條有非常大商機的路，「這是因為排紅的要求。」業者也認為，隨著無人機的航程、飛行時間、載重能力要求愈來愈高，動力需求也從小型無人機的電池結合電動馬達，到中大型無人機所需要的滑輪噴射引擎系統，再加上ＡＩ智能的控制系統，台灣結合ＩＣＴ的零組件及系統供應能力，會有更大的發揮空間。

同時擔任國家政策研究院副院長的郭育仁也提醒，正是因為當前紅色供應鏈是各國在製造業、國防策略上的重大隱憂，因此在採購新興軍事科技時，對供應商來源的考量凌駕於價格之上，這並非自然的市場環境形態。一旦美中對峙的氣氛和緩，目前對台灣的有利情勢就會改變。



配套：加強研發能量部署高階系統

另一方面，擁有超過五百家無人機業者、年產量最高達七百萬架的烏克蘭，在未來停戰後，該國的無人機產能勢必將轉向大量出口，「台灣必須掌握未來兩年的關鍵期，建立別人無法超越的優勢，否則到時候無人機海外市場一定又是一片紅海」。

當前，台灣的無人機產業正具有天時地利之勢，但仍需要公部門積極開路引導；除了帶頭採購，也應提供更多無人機測試、驗證和應用的場域，引導業者部署高階系統開發。與此同時，台廠也不能再被代工組裝的傳統思維捆綁，應該在國防自主的理念下，為台製無人機或其他無人系統，創造更高的價值，進而成為全球國防科技的領先群，才能真正成為台灣下一座護國神山。

… 本文摘錄自 《財訊》 2026/8月 第769期