一場颱風水淹家園、全村斷電，極端氣候新警訊？

史上首次從嘉義登陸的丹娜絲颱風，重創台灣西南沿海。極端災害的發生並非巧合，台灣的沿海防線如何撐下去？

文—鄧凱元 攝影—邱劍英

如果那天是滿潮，我們也不用跑了，一定會被淹死，」一位住在台南七股鹽田附近的西寮里，家中被如海嘯般暴潮淹沒的里民說。

日前在西部登陸的颱風丹娜絲，成為有史以來第一個從嘉義登陸的颱風。而颱風中心的強風，重創台南、嘉義與雲林等西南沿海。

位在七股鹽田旁，離海岸線約三公里的西寮里，成為重災區。颱風登陸的晚間十一點多，一連三次的海水倒灌，讓西寮里瞬間被淹沒，水深接近一．五公尺。

「海水不斷湧進來，第一次淹進來，我用畚箕拚命掃，但第二次、第三次再進來，根本來不及，就像電影裡的海嘯，如果登陸時是滿潮，災情會更嚴重，」當晚被困在房間裡的西寮里里長柯勝强，和村民們一同回憶起當時的慘況。

他稍待大水退去，趕緊涉水到村子裡，查看村裡的長輩們是否安好。

「我們這邊都是七、八十歲的老人了，行動不方便，」他說。「有兒子推破屋頂磚瓦，讓媽媽爬上屋頂避難，也有人家裡的神主牌被沖走，」村民們驚魂未定地圍著里長，你一言我一語急切表示。

這不是西寮里獨有的難題。

▲緊鄰海濱的台南七股西寮里，遭遇了歷年來最嚴重的暴潮。海水衝破沙洲，沿著大排直接衝入小漁村。

逐漸消失的沙洲保護網

近年來學界研究不斷示警，台灣的西南沿海，是氣候變遷與極端氣候下的高風險地區。

位在西南沿海的彰化、雲林、嘉義、台南等海濱地區，共同面對的挑戰是，地勢低窪、海岸線受到侵蝕、地層下陷，而且農、漁民均緊鄰海岸線生活，容易受到海平面上升、暴潮、大雨和海水倒灌的襲擊。另外，人口老化與應變能力不足等因素，更加深了這些地區的災害風險。

這次的颱風，再次應證了學界的研究。西寮里此次受災嚴重，海岸線受到侵蝕是主因之一。長年研究台南海岸、成大水利及海洋工程系系主任董東璟說，颱風大浪先是衝破了西寮里外的沙洲，接著低氣壓抬升海面，強風又把海水吹向陸地。有了破口的沙洲，讓海水長驅直入淹進村子裡。

「當天超過一公尺的暴潮，已經打破台南七股將軍區有史以來的紀錄，是超過兩百年、甚至可能是三百年等級的災害，」他說。

海岸線受到侵蝕的不只有台南。往北，嘉義岸邊的外傘頂洲，到布袋、七股外海的大片沙洲，因為波浪侵蝕與沙源減少等原因，開始斷裂、退縮，甚至是消失。

「沙洲是海岸防護最天然的屏障，若沙洲消失，對海岸地區會帶來嚴重衝擊，」董東璟說。不僅沙洲不斷流失，西南沿海遭遇暴潮的機率，也更加頻繁。

二○一三年的天兔颱風，在台南將軍的觀測站，觀測到破紀錄的○．七七公尺暴潮。但這一次西寮里遭遇的暴潮，更打破先前紀錄。以發生頻率來看，等於在十二年內，已經出現兩次數百年才會發生的極端現象。

「這是不是極端氣候的影響，尚待更多科學證據，但絕對是明顯的徵兆，」他示警。

無電可用，養殖戶生計陷困境

颱風罕見地從台灣海峽登陸，也讓沒有地形屏障的沿海養殖漁業，遭受嚴重損失。

在七股養了二、三十年的文蛤，「黑琵食堂」負責人楊惠欽，除了養殖外，也開餐廳，經營漁產批發。

他原本以為颱風不強，但中心接近陸地後，強大的風力吹倒電線桿和電塔，讓當地陷入一片漆黑。晚間十點多，原本他和太太都外出巡視，也開啟緊急備用電力，但戶外風速過大、漫天飛舞的散落物，讓他和太太幾乎是爬回屋內。

颱風走後，挑戰才開始。沿著他所經營的餐廳，楊惠欽驅車前往魚塭，十多分鐘的路程，有些路上整排電線桿歪斜了四十五度，還不時可以看見被帶上岸的塑膠筏。

由於七股地區太多電塔毀損，他只能四處詢問何時有新電箱可以更換，「我們文蛤是低密度養殖，可以撐得比較久，但也已經接近臨界點，」楊惠欽心急如焚。

▲西寮里的小平房，耐不住強風，災後村民只能暫用帆布蓋住被吹走的屋頂磚瓦。

沿海地區的防災新課題

面對暴潮、強風，學者們呼籲，沿海地區的軟、硬體都須升級，才能因應未來更頻繁的極端災害。

海洋大學河海工程系榮譽講座教授簡連貴說，當務之急是透過套疊氣候風險地圖，分析暴潮、升溫、淹水對於沿海地帶的影響，並重新思考減災的相關措施與土地利用的型態。

在颱風侵襲前，就已在研究如何保護七股外海沙洲的董東璟建議，必須強化沙洲的保護，並築起離岸堤。

另外，事前的預警也必須升級。目前，颱風預報已經提供風力預測，未來可以增加高風險區域、小範圍的預報。

「若沒有預警機制，突如其來的淹水或浪潮會令人措手不及，所以要建置即時監測系統和有效的預警通報機制，」他建議。

他也認為，社區可以在平時就常態演練，讓居民熟悉撤離與避難路線，「災害本不可避免，但如果能提前掌握資訊並妥善因應，可以大幅降低損害。」

台南市水利局主任秘書黃信銓則回應，短期的應變措施，是墊高岸邊約一千公尺的堤防。他也說，沙洲保護須向中央爭取更多經費。同時，也正在準備建立大排的防潮閘門，保護社區安全。

極端天災愈來愈頻繁，丹娜絲的教訓，凸顯了即時預警和防災設施的重要性，重新檢視西南海岸面對災害的韌性，已是刻不容緩的任務。 閱讀完整內容