全球最大加密貨幣交易所執行長

美國政府帶頭加速發展數位資產，幣安執行長鄧偉政也一改低調作風，來台大規模宣傳，並透過與台美官員同台，釋出有意進軍台灣市場的訊號。

文／洪綾襄

「現在正是美台攜手合作發展數位資產的關鍵時刻，」美國在台協會（ＡＩＴ）代理商務組副組長杜杰夫（Jeff Dutton）在七月九日出席「台灣鏈接世界」論壇時表示，隨著美國與台灣同步推動數位資產監理框架，美國企業將能以其成熟的法律遵循與先進技術，與台灣金融機構攜手合作，打造出「值得全球借鏡的數位資產最佳實務模式」。

臨危接棒 挺過監管壓力

杜杰夫的談話顯示美方對發展虛擬資產產業的高度企圖。他指出，美國總統川普一上任就簽署《強化美國數位金融科技領導地位》的行政命令，並將比特幣等數位資產納入「美國數位資產儲備庫」（ＵＤＡＳ）。「我深信，台美業者能攜手打造一個更強韌、更安全，並具創新動能的數位資產生態體系。」

論壇由全球最大加密貨幣交易所幣安（Binance）主辦，執行長鄧偉政就坐在台下，全程專注聆聽。他過去幾年已來台十幾次，但均為低調拜會行程，直到今年，幣安才在台首度舉辦大型公開論壇，透露出鄧偉政對台灣市場已從觀察轉為行動，未來隨著穩定幣與數位資產的熱潮，可能已有具體想法。

儘管幣安創辦人趙長鵬十歲就移民加拿大，但幣安畢竟是在中國創立；再加上曾遭美國政府指控涉嫌違反美國網路安全與證券交易法規，形象具爭議。二○二三年十一月，趙長鵬選擇認罪，支付高額罰金後請辭下台，由二一年才加入幣安的鄧偉政臨危受命，出任執行長。當時幣圈市場都在問：「他是誰？憑什麼？」

但鄧偉政的確帶著讓幣安挺過市場波動與監管壓力，加速走向合規之路。從二二年以來，幣安就積極轉型，從一家無國籍、無總部、無法可管的交易所，迄今已陸續取得二十一個國家的監管許可。連不丹國王都直接在幣安上買比特幣、投入水力發電挖礦，作為國家儲備，現在不丹王國的比特幣儲備量已是全球第五大，超越薩爾瓦多。

此外，幣安也透過金融犯罪合規部門積極與法務單位合作，在台灣就曾協助檢調偵查「創意私房」和「學霸毒梟」林睿庠等大案。今年五月底，美國證券交易委員會（SEC）更主動撤銷對幣安及趙長鵬的民事訴訟，顯示美國監管機構對加密貨幣產業監管態度的重大轉變，也難怪鄧偉政敢自豪地說：「幣安是通過最多政府考驗的國際型交易所。」

盤點前景 ＲＷＡ具潛力

「我在加入幣安之前，當了二十五年的監理官。」論壇上，身形高挺瘦削的鄧偉政雖然配合活動，穿上印有醒目「Binance」字樣的設計Ｔ恤，卻仍流露著典型新加坡政務官的穩重氣質。他善於聆聽，更願意不厭其煩地和外界溝通，甚至還是個非常保守的投資者。「我只買現貨，而且都是長期投資。」

鄧偉政透露，他大學一畢業就加入新加坡金管局（ＭＡＳ），也曾到阿布達比協助監理與建制國際金融中心，因緣際會參加一場國際加密貨幣監理會議後，開始對加密貨幣產業產生興趣，發現區塊鏈與加密技術可以解決很多傳統金融的痛點，包括支付、跨境匯款等，於是決定加入幣安，協助推動交易所合規。

二四年是加密貨幣產業制度化的轉捩點，從比特幣ＥＴＦ掛牌到貝萊德等機構法人陸續進場，現在全球前兩百家金融機構幾乎都有加密策略。「我非常看好穩定幣的應用，特別是在金融基礎設施薄弱的地區，仍有八○％的人無法獲得銀行服務，穩定幣解決了支付、資產保值與跨境匯款等痛點。連Mastercard 都接受穩定幣作為支付工具了。」

他進一步指出，現實世界代幣化（ＲＷＡ）的應用潛力無窮，目前除了穩定幣之外，美債代幣化也在急速成長，很受偏好穩定收息的投資人歡迎。「清算、支付效率提高，託管成本降低，相信ＡＩ和區塊鏈將來會應用在所有領域。」

根據RWA.xyz 網站的統計，截至七月十二日，全球鏈上最大的ＲＷＡ資產為穩定幣，規模為二四三七億美元，第二大則為今年以來規模倍增的美債，約七十五億美元。此外，還有黃金和美股代幣化，也都急起直追；反而是過去常談的商辦、紅酒、藝術品等商品上鏈後，交易量仍低落。

落地台灣 釋出合作風向

目前幣安在亞洲已落地日本、泰國、印度等國家，如今對台灣如此積極，本土虛擬資產業者不免緊張，畢竟以幣安全球二．八億用戶的量體與技術能量，很難與之競爭。

一位業者分析，如果幣安要來台灣開交易所，就得加入同業公會，符合業界自律規範，還得把台灣用戶都趕回幣安台灣站，過去在幣安全球能玩的各種超高槓桿合約交易，都會被限制，短期間優勢盡失。但如果幣安只是要做服務提供商，像是協助銀行或證券通路搭建資產代幣化平台等，可能有更多空間。

在被問到何時落地台灣時，鄧偉政笑說：「我當兵時就落地過台灣，也就是當時的星光部隊。」不過，幣安交易所落地的國家都是已有明確法規框架的國家，「有些地方我們選擇不落地，則可能是法規還不明確，或是就算落地也很難獲利，所以會有多方考量。」關於中資背景、洗錢疑慮等尖銳問題都有問必答的鄧偉政，在談到台灣規畫時，反而語帶保留。

但他也透露，這次來台感受到和過去很不同的氛圍，已有很多傳統金融業者主動表示合作意願，「過去中信、富邦、國泰等都已有所布局，幣安很樂於提供技術或合規支援。我們也會持續與監理機關保持對話，希望幫助台灣產業在政策上有更明確的方向」。 閱讀完整內容