九座城市陷激戰 「洋流」或成最大變數

2026九合一大選倒數!各方預測大不同


年底登場的地方大選,將是朝野勢力的總對決!本屆地方大選,共有13位縣市首長任期屆滿,各陣營無不鎖定「變天」高風險期重點攻堅,讓這場地方選戰呈現難得的激戰。

文/林仕祥


▲張智傑 攝

全台瘋選舉!2026年的九合一地方大選,無論是北中南東,甚至是離島,隨著投票日接近,選情都在急速升溫中。

其中,近期最受矚目的,自然是民進黨台北市長候選人沈伯洋在首都的破圈,成功創造「洋流」,讓原本大幅落後、幾乎毫無懸念的北市選戰出現變數,其外溢效應更有如鯰魚般,攪動全台的政治情勢。而藍營則和白營談妥合作,禮讓新竹市與嘉義市兩地,並將兵鋒指向綠營大本營的高雄市,黨內大咖輪番上陣,催動港都藍軍的士氣。

選戰火花四起,讓年底選戰的結果更加撲朔迷離。盤點今年選戰的激戰區,就至少有九個縣市(見表)。


林濁水:北台灣可能全面綠化

全台22縣市中,僅掌握五座城池的綠營,在今年地方大選中積極搶攻,重點攻堅北台灣,其中在台北市意外出現的「洋流」,讓不少綠營支持者的士氣為之振奮。長期觀察台灣政治的前立委林濁水認為,這場洋流將演變成海嘯,可能成為台灣地方政治板塊第二次大變動的契機,預言未來的北台灣將全面綠化,2026年的台灣地方政治版圖,可能有五、六個縣市將從藍天翻成綠地。

林濁水指出,這場洋流既有主觀因素,也有客觀的歷史脈動配合。主觀層面來講,沈伯洋不但學歷亮眼,經歷也相當豐富,除對台灣本土文化有研究、熟悉動漫,更是知名的認知作戰專家;此外,他還長期關注兒少保護、認養小孩。這樣的人格特質,讓沈伯洋與社會各界接觸時能很快擴圈。

林濁水觀察,投票日前兩個多月,就有大批粉絲、車隊跟著沈伯洋,洋流打出的氣勢,綜觀政治史都相當罕見,「看來,這個氣勢還會持續下去。」

更關鍵的,是客觀的歷史脈動。林濁水認為,在國際地緣政治格局變遷下,沈伯洋帶動的這股洋流,造成的結果,將不是2018年「韓流」的那種曇花一現,而是北部多座城市的政黨版圖永久性大變動。他指出,現在許多人都認為,台灣的政治板塊是「北藍南綠」,但這樣的格局並非一開始就如此:1990年代,那時的南部其實比北部更藍,民進黨在雲林的支持度甚至不到20%,直到2008年,台灣政治板塊開始第一次大變動,「北藍南綠」的格局才真正確定。

林濁水說,南部會綠化,主因是兩岸於2001年接連加入WTO後,開始大交流時代,台商們湧入中國投資,導致南部漸漸成為「鐵鏽帶」。這樣的經濟相對剝奪感,導致經濟民族主義興起,「反中」成為南部民眾的主流;類似的狀況,猶如2016年發生在美國的川普現象。

他類比,如果高雄等南部縣市猶如鐵鏽帶,北部的台北市與新竹市,就像美國的華爾街與矽谷,這兩座城市受益全球化,過去幾年相對支持與中國的大交流,但現況已非如此,連帶讓北部的政治板塊有望大變動。

林濁水認為,反全球化來勢洶洶,各國科技業與國家安全、地緣政治全綁在一起。再加上AI浪潮興起,台北成為這波浪潮中得利最豐的城市,主要的順差來源來自美國。各項調查均顯示,多座城市的民眾,對整體經濟的看法已出現黃金交叉,樂觀已勝過悲觀,在這種情況下,藍軍若還在講「疑美親中」,勢必會在選戰中碰得一鼻子灰。

國民黨立委牛煦庭則直言,今年選戰的過程對在野黨來講「會很煎熬」,但最終的結果應該不會太差。相較林濁水以國際地緣政治格局分析,牛煦庭則從台灣整體社會的氛圍變化切入,認為自2024年總統大選結束、2025年的大罷免,再到現在的地方大選,整體社會氛圍變化有限,因此,洋流這個今年選戰的最大變數,對選戰最終的結果影響應該很有限。

牛煦庭:最終結果應不會太差

他表示,對比洋流與2018年的韓流,當時韓流的支持者不斷擴張,而洋流人雖不少,但看起來應該還是大罷免那一群支持者。此外,當時韓流之所以匯聚成流,除了韓國瑜本身的人格魅力,整個社會還有嚴重的「討厭民進黨」氛圍,但現在的洋流,仍在講2024年後「不爽在野黨」的那一套,沒有新東西;且藍營縣市長的施政也未出現破綻,種種因素相加,都會讓洋流有「隱形天花板」,終究有其局限性。

牛煦庭觀察,撇除台北市等幾個縣市,今年整體選戰氛圍偏冷,最終的選戰結果,可能還是要看各地的基本盤決勝負。他認為,氛圍偏冷、中間選民投票意願相對低落下,對藍軍也有幾個不利因素:一是僅靠同溫層,一些傳統綠營具優勢的縣市將難以翻轉,特別是南部;二是若中間選民不投票,藍軍就算勝選,票也不會開得太漂亮。

「大格局不會變,可能就幾個縣市會換手而已,」牛煦庭說,今年各地選戰,藍軍較辛苦的應該只有彰化縣;新竹縣目前戰局雖相對混亂,但只要藍白合破局的戰損不擴大,做好止損,以基本盤來看,藍營的優勢還是比較大;而新北市,藍營只要自己的選戰節奏不亂掉,從整體盤面來看,應該也可以守住。

至於高雄市,藍軍採取地道戰勤跑基層,在整體選情冷、綠營支持者投票意願可能降低的情況下,仍有翻轉機會。

他強調,今年地方大選藍軍選將之所以看來很煎熬,一方面是綠營選戰技巧好,二方面是藍營多位選將為地方首長,9月時都在議會總質詢;加上當時立法院休會,導致媒體焦點都在市政總質詢上,整個選戰節奏自然陷入守勢。但隨著立法院於近期開議,這樣不斷陷入守勢的困局應可扭轉,最後一個月的衝刺期,雙方的攻守態勢將恢復平衡。

選戰進入最終的白刃戰,各方預測結果大相徑庭,最終結果如何,11月28日的投票日便將見分曉。

… 本文摘錄自 遠見雜誌 2026/11月 第485期
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