老弱設備撐不過暴雨、地震

四○三花蓮大地震後，台電配電事故發生次數比去年同期暴增。台灣哪些地區最容易停電？天災不會消失，電力系統如何提升韌性？

文／劉光瑩　攝影／王建棟

近期停電成為台灣社會爭論不休的議題，到底是次數愈來愈多？還是因為新聞而愈來愈受關注？

停電頻繁出現，也讓人擔心，究竟代表配電系統脆弱？還是更嚴重的缺電？

《天下》獨家取得台電數據顯示，台灣停電次數已有大幅改善。根據台電統計，配電事故次數從十年前的一年兩萬多次，降到去年六千多次，剩不到三分之一。然而今年四○三大地震後，情況改變了。

地震、極端氣候影響設備

根據台電統計資料，今年一至三月的配電事故次數，比去年同期要低。但四月起，事故都明顯比去年同期增加，四月比去年多了三○%，五月增加四八%，六月增加五一%。（見下頁表）

「這問題最近也很困擾我們，」台電發言人蔡志孟受訪時直言，看到數據退步，高層也覺得訝異。台電目前歸結出兩個原因，都跟天災較有關係。

第一，就是四月三日的花蓮大地震。蔡志孟說，地震當天絕大多數台電發電機組表面看起來沒事，但很可能劇烈搖晃之下，許多接頭或零件鬆掉，導致後續故障機率變高。

再來，是近來午後大雷雨愈加頻繁，配電設備忽冷忽熱，雨量又大，導致設備更容易受損。

再仔細看數據，會發現在某些區處，配電事故發生的次數成長特別明顯。包括桃園、北西、苗栗等區處，停電次數都比去年大幅成長，甚至倍增。

用電成長地區，停電事故多

對此，蔡志孟指出，可能因為某些地區人口與用電都快速成長，但電網更新速度跟不上。

舉例來說，桃園近幾年人口成長超過一六%，同時間桃園地區的饋線成長只有四%，因為許多變電所還蓋不起來，既有饋線的負擔必然升高。

有鑑於此，蔡志孟表示，經濟部已責成台電盡速盤點出「配電事故紅區」，也就是近年人口與用電成長明顯、同時配電設備偏老舊的區域，得優先更新零件設備，或是幫高壓電線加裝保護裝置，降低小動物誤觸風險，而非等停電了再來處理。

換句話說，想改善停電狀況，配電設備的更新實屬必要。然而，外界也有不少質疑，認為四到六月停電次數大增，可能跟四月十五日的壓降有關。

當時，和平電廠因四○三地震機組損壞，加上先前中火兩部機破管，下午大潭新八號機也跳機，全台電力拉警報，備轉容量率掉到二．八%，台電差一點就要宣布台北基隆限電計劃，最後是靠水力發電全開，緊急啟動需量競價，向用電大戶請求支援電力，才驚險躲過北部停電危機。

在四一五當天，從傍晚六點到午夜，台電為了擠出更多電力，讓電壓降低三%，長達六小時。有人質疑，這麼長時間的壓降，是否對電氣設備有負面影響，讓故障更容易發生？

對此，蔡志孟回應，台電的壓降都根據電業法規範，在三%以內，並認為壓降的負面影響被誇大了，「很多人都這麼說，但我目前還沒聽到有用電戶來抱怨因為壓降而設備毀損，」他認為，如果台電頻繁實施壓降，的確很可能對設備不好，但今年迄今也只有四一五實施過一次，不算頻繁。

區域性的停電事故，也許都算事小，最讓電力學者擔心的，反而是大規模的電網事故風險。

從每次停電教訓提升韌性

「每次停電，都是檢討弱點的最好時機，」大同大學電機系退休教授陳斌魁認為，不要期待電力公司不會停電，系統出問題在所難免，重點是有沒有從每次的事故記取教訓。

他認為，真正急迫的，是要設置獨立電業監管機關。陳斌魁舉例，美國與歐洲各國，停電事故後調查，都不是出事的電力公司自己進行，有公正客觀第三方，才能真正找出問題，對症下藥，這是台灣目前欠缺的。

由現有情況觀之，氣候暴雨暴熱交替已成常態，可以想見用電量必定持續增加，故障的風險一定會有。

我們也許無法期待電力系統永不出錯，但可以做的，是提升自身的韌性。

許多企業已經未雨綢繆。例如中鋼近期就完成首套一．八MWh（兆瓦時）儲能系統，已開始參與台電電力交易平台，接受台電調度協助穩定頻率，另外加裝兩套儲能系統，應用於負載轉移與削峰填谷。

中鋼也強調，他們長期配合台電的需量競價，動態調整用電與發電，已經成為台灣虛擬電廠中的重要成員之一。

當電力系統的更新，追不上區域人口與用電成長的速度，過渡期的痛苦在所難免。不論是一般人或企業，都應該提高自己對小型事故的容受度，並且理解要有穩定用電，必須投入成本與時間，才能打造出真正具有韌性的電網。 閱讀完整內容