日本米荒票倉恐失守 石破茂內閣如履薄冰

米倉即票倉,自民黨無論如何都要死守米倉。今年夏天參議院大選,朝野「釘孤枝」的選區將左右選舉勝負,這類選區多數在農業縣,「如果動到稻米的話,自民黨政權將垮台」。

文、攝影/楊明珠(中央社駐東京記者)

日本目前面臨 米荒,被稱為「令和米騷 30年來最嚴重動」。農林水產大臣江藤拓因為說出「我沒買過米;坦白說,我支持者送我很多米,多到可以賣的程度」而挨轟。首相石破茂致歉表示,江藤拓談話「有欠思慮,極為不恰當」。江藤拓在5月21日請辭下台。

日本去年夏天就出現部分超市無米可賣的窘況,米價也節節上揚,民怨極深。有日本民眾去韓國旅遊順便買米回國,日本自衛隊也開始吃起進口台灣米。米事處理不當的話,執政黨自民黨在今夏參議院大選很可能失利。


▲今年5月中旬,東京都港區一家超市幾乎沒米可賣,業者張貼告示寫著「一人僅限購一包」。

日本米價飆歷史新高
民眾怨超市貨架空蕩蕩


日本農林水產省(以下簡稱農水省)每週公布來自全國約1,000家超市的米價,今年4月28日到5月4日一週售出的平均米價,每五公斤是4,214日圓(約新台幣870元),比前一週降價19日圓。自2024年12月以來,米價時隔18週總算微跌,但相比去年同期仍高約兩倍。

日本曾於1918年米價暴漲導致民眾搶購,發生暴動,日本近代史上的「米騷動」事件就是指「1918年米騷動」。 1993年(平成5年)因冷夏導致的「平成米騷動」,米荒及米價飆漲,當時政府緊急決定進口泰國、美國米。而去年夏天以來,買不到米、米價飆漲,日媒稱之為「令和米騷動」。

去年8月, 日本網友在社群媒體平台X發文表示,「走了四家超市都看不到米,生平第一次看到賣場沒米。這兩週以來幾乎都買不到米,家中只剩今晚煮食的米,感到絕望」。有些超市張貼告示,提醒消費者一戶一次僅可買一包兩公斤或五公斤的米。

日本面臨米荒,台灣米「飯糰之鄉」(むすびの郷)價格實惠而受到日本民眾青睞,今年更首度打入日本自衛隊、醫療長照中心、學校午餐等通路。農業部次長胡忠一表示,台灣米品管好,加上品質和日本國產米相近,今年預計出口3,000公噸台灣米到日本,品種則以台南11號為主。

減產政策埋下米荒伏筆
釋出儲備米仍緩不濟急


日本政府為了因應災害或緊急狀況,每年購入20萬至21萬噸儲備米,保管五年,保持儲備約100萬噸米。今年2月媒體報導,農水省打算釋出其中的21萬噸,盼能平抑米價。

農水省3月實施儲備米競標共三次,共計31萬2,000噸。前兩次競標的儲備米釋出21萬噸,其中逾九成近20萬噸是由全國農業協同組合聯合會(以下簡稱全農)標得。

全農表示,標得的儲備米截至5月8日僅6萬3,266噸(占32%)出貨給批發商。全農平均每天將約2,000噸至3,000噸的糙米(日本稱玄米)出貨給批發商,但是批發商處理精米的能力有限,儲備米全數出貨可能要等到7月。

為了解決米荒,農水省考慮鬆綁參加儲備米競標的條件,以解開難流通至市面的僵局。首相石破茂5月7日指示自民黨政調會長小野寺五典、江藤拓等人儘速研擬對策。


▲日本面臨米荒,台灣米「飯糰之鄉」(むすびの郷)價格實惠而受到民眾青睞。

川普關稅衝擊日本農業
米倉守不住選舉恐變天


這一波米荒肇因於2023年天候異常,導致稻米品質降低、歉收。 2024年夏天市面上的米大減,連帶米價飆漲。前日本農水省官員、現任日本智庫佳能全球戰略研究所(CIGS)研究員山下一仁分析指出,「政府形同調節稻米生產『減反』(減產)的做法,加上天候異常導致的稻米歉收,造成米荒」。

日本政府1971年至2017年間實施「減反」的農業政策,為了讓生產過剩的稻米產量能配合消費量,以防止米價崩跌。配合減產政策的農家可獲政府補助金。雖然2018年取消了這項政策,但稻米產能長期被削減,當出現地震、海嘯等自然災害或天候不良歉收時,就會引發囤積、漲價等問題。

美國總統川普4月2日宣布針對日本進口商品課徵24%的對等關稅,除了批評美國車在日韓車市賣不動的問題外,也重提日本為阻止美國米打進日本市場,課以700%重稅一事。不過,江藤拓表示:「就邏輯上來計算,根本得不出那樣的數字。」

美日關稅談判中,稻米、大豆、玉米被視為談判籌碼。日本政府內部人士建議擴大進口美國米,但自民黨幹事長森山裕強調:「絕不能為了要降低汽車關稅而犧牲農林水產品。」

自民黨國會議員認為,「若擴大進口稻米,就中長期而言,國內農 家 經 營、稻 米生 產 恐 惡化」。由於「米倉即票倉」,自民黨無論如何都要死守米倉,尤其今年夏天的參議院大選,朝野「釘孤枝」的選區將左右選舉勝負,這類選區多數在農業縣。有國會議員說:「如果動到稻米的話,自民黨政權將垮台。」 閱讀完整內容
全球中央2025/6月 第198期

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