前進新加坡！比ChatGPT還早七年的超前部署，台灣學得會？
當多數國家仍追逐ChatGPT帶動的生成式AI熱潮時，新加坡早已在浪潮來臨前，完成制度、人才與應用場景的布局。《遠見》越洋直擊，從會導航的AI超市、巡邏街道的智慧車輛，到三歲即接觸AI的幼兒教育，人工智慧已被新加坡視為如水電般的公共基礎建設，融入治理、醫療、交通與日常生活，成為可被全民使用的「國家能力」。
新加坡不拚算力、不比晶片，而是選擇「AI服務化」的路徑：以制度整合資料、以國家力量推動應用、以人為核心設計科技，讓AI成為公共財。
當AI正悄然重塑國家的治理效能與人民的生活品質，對同樣資源有限、卻必須仰賴科技走向世界的台灣而言，是否也該及早思考：如何為下一個世代，鋪好關鍵的智慧之路？
企畫／邱莉燕、萬年生、林仕祥 撰文／邱莉燕 攝影／黃菁慧 責任編輯／劉宗翰 責任美編／杜軍儀
▲設計 杜軍儀 
▲從濱海灣到裕廊，AI如神經網絡貫穿全島。新加坡以國家級戰略打造全球最聰明的智慧島，決勝下一波科技浪潮。黃菁慧 攝
AI正在這座島上低語──走進全球首家人工智慧超市，買瓶醬油都能享受科技帶來的「無腦優雅」。在搭載平板電腦的購物車上輸入商品名稱，螢幕就秀出貨架地圖精準導航。當靠近目標商品，標籤開始閃爍紅燈，像燈塔般宣告「東西在此」！
AI，有時也比這城市還清醒。
路上，偶爾能瞥見一輛白色小車緩緩駛過，這是新加坡陸路交通管理局部署的AI巡邏車，搭載高解析度攝影機與雷達感測器，正即時偵測路面坑洞、龜裂或沉降裂縫。以前兩天才能人工上報一處道路缺陷，現在只需一個多小時。
AI素養，還是人生第一課。《海峽時報》報導，新加坡部分幼稚園從孩子三歲起就教AI，用軟體創作故事、編寫機器人程式，傳授他們如何在AI時代，依然成為不可替代的人。
這些不是超現實電影，而是智慧島新加坡的日常。儘管面積僅約735平方公里、人口僅約604萬，AI卻正像水電般，滲入公共服務與私人生活的毛細血管。無縫整合的背後，是一場精心策劃、制度驅動且充滿倫理張力的國家實驗。
若問哪個國家最善於將AI轉化為治理工具，近兩年國際評比幾乎異口同聲指向新加坡。
研調機構Counterpoint Research發布的2025「全球人工智慧城市」指數，新加坡便高居榜首。國際貨幣基金組織（IMF）「2024人工智慧準備指數」，新加坡亦在174個國家脫穎而出，排名全球第一。此外，雲端大廠Salesforce發表「2025全球AI就緒指數」，新加坡僅次於美國，拿下第二名。
當多數國家仍追逐ChatGPT帶動的生成式AI熱潮時，新加坡早已在浪潮來臨前，完成制度、人才與應用場景的布局。《遠見》越洋直擊，從會導航的AI超市、巡邏街道的智慧車輛，到三歲即接觸AI的幼兒教育，人工智慧已被新加坡視為如水電般的公共基礎建設，融入治理、醫療、交通與日常生活，成為可被全民使用的「國家能力」。
新加坡不拚算力、不比晶片，而是選擇「AI服務化」的路徑：以制度整合資料、以國家力量推動應用、以人為核心設計科技，讓AI成為公共財。
當AI正悄然重塑國家的治理效能與人民的生活品質，對同樣資源有限、卻必須仰賴科技走向世界的台灣而言，是否也該及早思考：如何為下一個世代，鋪好關鍵的智慧之路？
企畫／邱莉燕、萬年生、林仕祥 撰文／邱莉燕 攝影／黃菁慧 責任編輯／劉宗翰 責任美編／杜軍儀
▲設計 杜軍儀
▲從濱海灣到裕廊，AI如神經網絡貫穿全島。新加坡以國家級戰略打造全球最聰明的智慧島，決勝下一波科技浪潮。黃菁慧 攝
AI，有時也比這城市還清醒。
路上，偶爾能瞥見一輛白色小車緩緩駛過，這是新加坡陸路交通管理局部署的AI巡邏車，搭載高解析度攝影機與雷達感測器，正即時偵測路面坑洞、龜裂或沉降裂縫。以前兩天才能人工上報一處道路缺陷，現在只需一個多小時。
AI素養，還是人生第一課。《海峽時報》報導，新加坡部分幼稚園從孩子三歲起就教AI，用軟體創作故事、編寫機器人程式，傳授他們如何在AI時代，依然成為不可替代的人。
這些不是超現實電影，而是智慧島新加坡的日常。儘管面積僅約735平方公里、人口僅約604萬，AI卻正像水電般，滲入公共服務與私人生活的毛細血管。無縫整合的背後，是一場精心策劃、制度驅動且充滿倫理張力的國家實驗。
若問哪個國家最善於將AI轉化為治理工具，近兩年國際評比幾乎異口同聲指向新加坡。
研調機構Counterpoint Research發布的2025「全球人工智慧城市」指數，新加坡便高居榜首。國際貨幣基金組織（IMF）「2024人工智慧準備指數」，新加坡亦在174個國家脫穎而出，排名全球第一。此外，雲端大廠Salesforce發表「2025全球AI就緒指數」，新加坡僅次於美國，拿下第二名。
新加坡超前部署 從魚尾獅變身AI獅
小國能成為AI模範生，從魚尾獅變身AI獅，或可歸功於未雨綢繆得早的先行優勢。
「早在OpenAI發布ChatGPT之前，新加坡就做智慧國了。」AI Singapore前首席科學家陳祖翰說，這是少數在AI爆發前就建好制度骨架的國家。
有多早？2014年，前總理李顯龍概述了將新加坡打造成為世界首個智慧國家的計畫；2017年，成立智慧國計畫辦公室（SNPO），直屬新加坡總理公署；2019年，啟動「國家人工智慧策略1.0」，催生約150個研發團隊、900家探索AI新思路的新創企業，該策略並於2023年升級2.0版。
「新加坡是我們一個學習對象，」台中市數位發展局長林谷隆，專程飛往新加坡考察數位化政府後深有所感：「他們70％的政府部門本身沒有機房，全部上雲端。」這不僅是技術升級，更是一場長期而系統性的數位轉型。
更令人驚嘆的是，彈丸之地竟已聚集70餘座資料中心與超算設施，平均每10.5平方公里就矗立著一座。若將此密度套用至台北市，好比從西門町騎YouBike到公館短短6公里，沿途就經過了兩座嗡嗡運轉的伺服器巨塔。
可不只有先行優勢，新加坡也聚焦自身優勢：不靠巨額算力在全球AI競賽中獲勝，也不跟中美比拚AI晶片及尖端製造，而是專攻「AI服務化」。
舉個例子。清晨8點17分，新加坡中部、隸屬國立健保集團（NHG Health）的芽籠綜合診療所，浸潤在微濕的熱帶晨光中。診室內，家庭醫生馮齊葳凝視著螢幕上剛上傳的胸部X光影像，使用「PRIMECXR」的AI功能，一場靜默的醫療革命悄然運行。
「林先生，你可以回家了。」馮齊葳語氣平穩卻帶著溫度。因為AI判讀患者的胸部X光結果正常，無需再等待放射科報告。
導入AI，喜令家庭醫生整體臨床決策時間縮短約三成，放射科醫師的報告產能約提升10％。試驗成功，國立健保集團決定推行至旗下十家診所。
另一個細微而深刻的轉變是，過去診間總迴盪著急促的「喀喀」聲，是醫師忙著在敲鍵盤，將病人的話語塞進電腦裡。但如今鍵盤聲消失了。一款國立健保集團自行開發的「AI記錄助手」，可即時記錄醫病對話，並自動總結病歷。
「這是我最推崇的工具，」指導多項創新的國立健保集團醫療委員會主席薛寒友笑著說，醫生自此能抬起頭來，與病人面對面交流。經過不斷迭代，「AI神助手」甚至能聽懂「新加坡式英語」、閩南語和粵語等。
曾領導新加坡科技研究局生物醫藥研究理事會的薛寒友分析，新加坡將AI融入醫療，走的是「國家／醫院／病人」三位一體的路。
國家層面是搭建AI基礎設施。新加坡衛生部建了TRUST平台，讓去識別化的電子病歷能用於研究；Synapxe則統管全國公立醫院IT和資安，確保AI順利接入全醫療系統，而非各行其是。
到了醫院層面，AI可幫忙預測病人會住幾天、是否需要手術、何時能出院，乃至併發症風險，讓資源調度更聰明。國立健保集團還推出開發平台，支持有想法的醫護人員，動手打造自己的AI應用。
而在病人這端，AI被寄望於精準醫療和分層醫療，讓醫療更個人化，錢花在刀口上，照護也更貼近需求。
「AI at Home（AI在宅）是一個好點子，」薛寒友說，相關計畫正在試點，可能的情境之一，是讓一名物理治療師透過螢幕，同時管理十位在家使用儀器的病人。「醫療保健的未來不僅將由AI驅動，還將是AI at Home。」薛寒友下了一個結論。
AI應用在新加坡，還設計成公共財。鏡頭再轉到新加坡國立大學一處重重密碼、堪稱絕密的AI研發核心基地。某間實驗室做出斥資7000萬新元（約新台幣17億元）的國家級大模型SEA-LION，另一間則與東南亞叫車平台龍頭企業Grab合作，搭建出路況預測模型。
「你可以發現，新加坡的AI以服務為主軸，」曾受政府委任統合全星AI研發的陳祖翰指出，新加坡找準了自己的全球定位，讓AI「為人人所用」，並以此贏得世界的尊重。
推開其中一間AI實驗室的門，赫然隱藏著新加坡航空在此建立的1：1模擬商務艙，堪稱AI服務化的標竿工程。在嚴禁拍照的密閉空間裡，AI正在即時演算長期飛行中，燈光、氧氣含量等如何影響乘客的舒適度。
很多想像不到的AI應用，更已走進街頭巷尾為民生效力，包括AI報稅、無人巴士、公務員AI助手，到樟宜機場無人通關、地鐵站內即時翻譯的手語大模型，揭示了新加坡如何將AI生活化做到極致。
新加坡之所以因AI而偉大，其實不在技術應用的尖端，而在堅持「不能讓任何國民掉隊」，要做AI國家，更必須做以AI成就人的國家。
新加坡下一個AI關鍵策略，則是以人和企業為中心，盤點出清晰且具體的發展路徑。
陳祖翰觀察，新加坡培養AI時代的人力資本，採取三階梯式布局：第一階是AI Aware，亦即全民覺察，讓每一位公民，無論年齡、學歷或職業背景，都能理解AI如何影響生活、工作與社會。
政府透過「AI for Everyone」全民課程、「AI for Kids」校園計畫等，甚至免費發放具健康監測功能的智慧手環，將數位素養融入日常。「學AI在新加坡是一個全民運動，」駐星大使童振源也發現，從小學、中學一直到大學，AI都融入到教育中。
第二階AI Ready，也就是技能預備，針對有意運用AI轉型的上班族，政府提供實戰陪跑的環境。新加坡總理黃循財曾宣布一個目標，到2027年，培養1萬5000名訓練有素的AI從業人員。
像是國家旗艦計畫「AI學徒」，便已成功帶出500位AI學徒，有志者在帶薪培訓中刻苦學習，轉型AI工程師（詳見頁88）。
「我們能否吸引夠多的新加坡人，真正學習並有效運用AI？」AI學徒計畫現任負責人、AI SingaporeAI產業創新總監廖永健指出：「唯有如此，我們才能保持競爭優勢，甚至超越對手國家。」
或許已經超越了。新加坡媒體《OpenGov Asia》報導，過去一年，星國AI人才庫成長近25％。《CNBC》更披露了歐洲工商管理學院和Portulans Institute聯合發布的「2025年全球人才競爭力指數」，新加坡首次超越瑞士，拿下榜首。
第三階是產業賦能「AI Competent」，讓百工百業在政府引導下，自主發展出符合自身需求的AI解決方案。「100E」計畫應運而生，已協助100家製造、醫療、金融等中小企業，用AI解決經營痛點。
聰明的新加坡政府，甚至願意補貼國際巨頭一起幫新加坡培育AI人才。輝達、微軟、Google、IBM、美國運通等紛紛進駐獅城，設立AI卓越中心進行產學合作，迄今已逾40個。
以SAP為例，2022年不惜投入2.5億新元（約新台幣60億元），設立AI研發實驗室，並從新加坡高校招募逾200名AI工程師，成為SAP全球最重要的AI創新中心之一。
從全民覺察、技能預備到產業賦能，形成一條由下而上、由普及到深化的上升階梯，顯示AI並非少數精英的專利，而是全民共享AI紅利。
…本文摘錄自 遠見雜誌 2026/1月 第475期
閱讀完整內容小國能成為AI模範生，從魚尾獅變身AI獅，或可歸功於未雨綢繆得早的先行優勢。
「早在OpenAI發布ChatGPT之前，新加坡就做智慧國了。」AI Singapore前首席科學家陳祖翰說，這是少數在AI爆發前就建好制度骨架的國家。
有多早？2014年，前總理李顯龍概述了將新加坡打造成為世界首個智慧國家的計畫；2017年，成立智慧國計畫辦公室（SNPO），直屬新加坡總理公署；2019年，啟動「國家人工智慧策略1.0」，催生約150個研發團隊、900家探索AI新思路的新創企業，該策略並於2023年升級2.0版。
「新加坡是我們一個學習對象，」台中市數位發展局長林谷隆，專程飛往新加坡考察數位化政府後深有所感：「他們70％的政府部門本身沒有機房，全部上雲端。」這不僅是技術升級，更是一場長期而系統性的數位轉型。
更令人驚嘆的是，彈丸之地竟已聚集70餘座資料中心與超算設施，平均每10.5平方公里就矗立著一座。若將此密度套用至台北市，好比從西門町騎YouBike到公館短短6公里，沿途就經過了兩座嗡嗡運轉的伺服器巨塔。
可不只有先行優勢，新加坡也聚焦自身優勢：不靠巨額算力在全球AI競賽中獲勝，也不跟中美比拚AI晶片及尖端製造，而是專攻「AI服務化」。
舉個例子。清晨8點17分，新加坡中部、隸屬國立健保集團（NHG Health）的芽籠綜合診療所，浸潤在微濕的熱帶晨光中。診室內，家庭醫生馮齊葳凝視著螢幕上剛上傳的胸部X光影像，使用「PRIMECXR」的AI功能，一場靜默的醫療革命悄然運行。
「林先生，你可以回家了。」馮齊葳語氣平穩卻帶著溫度。因為AI判讀患者的胸部X光結果正常，無需再等待放射科報告。
導入AI，喜令家庭醫生整體臨床決策時間縮短約三成，放射科醫師的報告產能約提升10％。試驗成功，國立健保集團決定推行至旗下十家診所。
另一個細微而深刻的轉變是，過去診間總迴盪著急促的「喀喀」聲，是醫師忙著在敲鍵盤，將病人的話語塞進電腦裡。但如今鍵盤聲消失了。一款國立健保集團自行開發的「AI記錄助手」，可即時記錄醫病對話，並自動總結病歷。
「這是我最推崇的工具，」指導多項創新的國立健保集團醫療委員會主席薛寒友笑著說，醫生自此能抬起頭來，與病人面對面交流。經過不斷迭代，「AI神助手」甚至能聽懂「新加坡式英語」、閩南語和粵語等。
曾領導新加坡科技研究局生物醫藥研究理事會的薛寒友分析，新加坡將AI融入醫療，走的是「國家／醫院／病人」三位一體的路。
國家層面是搭建AI基礎設施。新加坡衛生部建了TRUST平台，讓去識別化的電子病歷能用於研究；Synapxe則統管全國公立醫院IT和資安，確保AI順利接入全醫療系統，而非各行其是。
到了醫院層面，AI可幫忙預測病人會住幾天、是否需要手術、何時能出院，乃至併發症風險，讓資源調度更聰明。國立健保集團還推出開發平台，支持有想法的醫護人員，動手打造自己的AI應用。
而在病人這端，AI被寄望於精準醫療和分層醫療，讓醫療更個人化，錢花在刀口上，照護也更貼近需求。
「AI at Home（AI在宅）是一個好點子，」薛寒友說，相關計畫正在試點，可能的情境之一，是讓一名物理治療師透過螢幕，同時管理十位在家使用儀器的病人。「醫療保健的未來不僅將由AI驅動，還將是AI at Home。」薛寒友下了一個結論。
AI應用在新加坡，還設計成公共財。鏡頭再轉到新加坡國立大學一處重重密碼、堪稱絕密的AI研發核心基地。某間實驗室做出斥資7000萬新元（約新台幣17億元）的國家級大模型SEA-LION，另一間則與東南亞叫車平台龍頭企業Grab合作，搭建出路況預測模型。
「你可以發現，新加坡的AI以服務為主軸，」曾受政府委任統合全星AI研發的陳祖翰指出，新加坡找準了自己的全球定位，讓AI「為人人所用」，並以此贏得世界的尊重。
推開其中一間AI實驗室的門，赫然隱藏著新加坡航空在此建立的1：1模擬商務艙，堪稱AI服務化的標竿工程。在嚴禁拍照的密閉空間裡，AI正在即時演算長期飛行中，燈光、氧氣含量等如何影響乘客的舒適度。
很多想像不到的AI應用，更已走進街頭巷尾為民生效力，包括AI報稅、無人巴士、公務員AI助手，到樟宜機場無人通關、地鐵站內即時翻譯的手語大模型，揭示了新加坡如何將AI生活化做到極致。
新加坡之所以因AI而偉大，其實不在技術應用的尖端，而在堅持「不能讓任何國民掉隊」，要做AI國家，更必須做以AI成就人的國家。
新加坡下一個AI關鍵策略，則是以人和企業為中心，盤點出清晰且具體的發展路徑。
陳祖翰觀察，新加坡培養AI時代的人力資本，採取三階梯式布局：第一階是AI Aware，亦即全民覺察，讓每一位公民，無論年齡、學歷或職業背景，都能理解AI如何影響生活、工作與社會。
政府透過「AI for Everyone」全民課程、「AI for Kids」校園計畫等，甚至免費發放具健康監測功能的智慧手環，將數位素養融入日常。「學AI在新加坡是一個全民運動，」駐星大使童振源也發現，從小學、中學一直到大學，AI都融入到教育中。
第二階AI Ready，也就是技能預備，針對有意運用AI轉型的上班族，政府提供實戰陪跑的環境。新加坡總理黃循財曾宣布一個目標，到2027年，培養1萬5000名訓練有素的AI從業人員。
像是國家旗艦計畫「AI學徒」，便已成功帶出500位AI學徒，有志者在帶薪培訓中刻苦學習，轉型AI工程師（詳見頁88）。
「我們能否吸引夠多的新加坡人，真正學習並有效運用AI？」AI學徒計畫現任負責人、AI SingaporeAI產業創新總監廖永健指出：「唯有如此，我們才能保持競爭優勢，甚至超越對手國家。」
或許已經超越了。新加坡媒體《OpenGov Asia》報導，過去一年，星國AI人才庫成長近25％。《CNBC》更披露了歐洲工商管理學院和Portulans Institute聯合發布的「2025年全球人才競爭力指數」，新加坡首次超越瑞士，拿下榜首。
第三階是產業賦能「AI Competent」，讓百工百業在政府引導下，自主發展出符合自身需求的AI解決方案。「100E」計畫應運而生，已協助100家製造、醫療、金融等中小企業，用AI解決經營痛點。
聰明的新加坡政府，甚至願意補貼國際巨頭一起幫新加坡培育AI人才。輝達、微軟、Google、IBM、美國運通等紛紛進駐獅城，設立AI卓越中心進行產學合作，迄今已逾40個。
以SAP為例，2022年不惜投入2.5億新元（約新台幣60億元），設立AI研發實驗室，並從新加坡高校招募逾200名AI工程師，成為SAP全球最重要的AI創新中心之一。
從全民覺察、技能預備到產業賦能，形成一條由下而上、由普及到深化的上升階梯，顯示AI並非少數精英的專利，而是全民共享AI紅利。
…本文摘錄自 遠見雜誌 2026/1月 第475期
