高市早苗曾是超強勢政策控救通膨、穩外交成上任後兩挑戰

在日本經濟積弱不振、自民黨風雨飄搖之際，高市早苗當選自民黨史上首位女總裁。這位素以保守、頑固著稱的「準首相」，能否聯合跨黨力量，帶領日本走出困境？

撰文‧馬揚異

「我要所有人都開始工作，像匹馬一樣工作，我個人會忘掉『工作生活平衡』這件事，為了日本與自民黨工作、工作、工作。」十月四日，身穿寶藍色套裝、一頭俐落短髮的高市早苗，在選後記者會上語氣堅定地說。

現任日本首相暨前自民黨總裁石破茂九月宣布辭職後，自民黨十月初舉行總裁選舉，經過兩輪投票，由今年六十四歲、擔任奈良縣眾議員長達三十年的高市早苗，擊敗農林水產大臣小泉進次郎當選。

不被看好
卻擊敗政四代小泉進次郎

儘管並未掌握參眾兩院的過半席次，但自民黨目前仍為國會最大黨，自民黨首位女黨魁高市早苗有極高機率在十月中的「首相指名選舉」中，進一步成為史上第一位日本女首相。

其實，選前的高市早苗，當選呼聲遠不及社會形象清新的小泉進次郎。選舉結果揭曉當下，就連擔任選務委員的外務大臣岩屋毅，也被拍到難掩驚訝的神情。

高市不被看好的原因，是她極端保守、甚至有些僵固的政治立場。至今她仍強烈反對婦女婚後保留原本姓氏、不支持女性天皇，更年年赴靖國神社參拜，強硬態度連許多偏保守的同僚都不敢恭維。

然而，本屆總裁選舉，高市不僅囊括所有保守派議員票，甚至還吸引部分自由派議員倒戈，再加上原本就占優勢的地方黨員票，讓高市在第三度參選總裁大位，終於如願以償。

國策院副院長郭育仁分析，高市勝出固然與她近來積極經營黨內人脈、且意識形態傾向中間路線有關；但更重要的是，她扎實的政策主張與內閣經歷，讓黨內跨派閥人士相信，她有能力因應國內經濟困境，與動盪的國際政局。

在日本長期由家族世襲、男性主導的政治文化下，高市在自民黨深陷困境之際崛起，確實意義深刻。

高市早苗出身政治素人家庭，父親是豐田集團銷售員，母親是警察，家境並不優渥。升大學那年，她同時考上日本頂尖私校慶應義塾大學與早稻田大學，但父母為了把學費留給弟弟，只肯讓她就讀鄰近老家奈良的國立神戶大學；無法住校的她，每天得花六小時通勤。

在家裡受壓抑的高市，很早就展現叛逆性格。學生時代，她曾參加重金屬樂團擔任鼓手、也是騎過重機在路上馳騁的「暴走族」。一切的特立獨行，彷彿都是她日後政治生涯的預演。

從政起點
受松下幸之助啟發投入選戰

大學主修企業經營的她，景仰著被譽為「經營之神」的松下電器（Panasonic）創辦人松下幸之助。因此畢業後，即使獲得多家企業錄取，她仍選擇進入甫成立不久、日後培育出日本前首相野田佳彥等多位政治精英的「松下政經塾」進修。

剛進入松下政經塾的高市，只想學習松下的經營之道，但二十四歲那年，松下在一次當面交談時對她預言，日本局勢將在九○年代遭逢巨變。這場談話讓高市下定決心要在自己屆滿三十歲的九○年代，投入議員選舉。

「我希望透過立法體系，幫助日本在變局中站穩腳步。」她曾在訪問中回憶當年的決定。

一九九○年，松下的預言成真，日本經濟泡沫化、陷入「失落的二十年」。九三年，高市經過前一年的參議員選舉失敗後，隔年捲土重來，當選眾議員進軍國會，三年後加入自民黨，展開一段超過三十年的政治長跑。

日本前首相安倍晉三也在同一年當選眾議員，他和高市因為「同級生」的情誼，再加上同為堅定的保守右派，一路緊密合作；二○○六年，安倍首度當選首相，就延攬高市入閣，擔任負責特定政務的特命擔當大臣。

二次安倍政權時，高市則兩度扛下總務大臣（類似內政部長）重任，至今仍保有單一任期最長總務大臣的紀錄。因此時至今日，高市仍被普遍視為「安倍經濟學」的繼承人，競選總裁期間，她也堅持奉行安倍量化寬鬆、把經濟成長擺第一順位的政策方針。

二○年安倍辭任首相後，以安倍繼承人自居的高市，就曾起心動念挑戰總裁大位；但因缺乏黨內人和與派閥奧援，先後在二一年與二四年敗給岸田文雄與石破茂。

強人性格
寫完政策不經討論就公布

長期撰寫政治評論的日本專家陳威臣指出，高市過去曾在安倍、岸田內閣擔任負責政策法案研究、草擬，角色猶如自民黨「政策智囊」的政務調查會會長，但據傳「她當會長的時候，都是自己一個人把政策寫出來，不讓幕僚幫忙。寫完之後，還常常不跟岸田文雄討論，自己拿出來公布。」

這段經歷，一方面說明高市是名「政策控」，有極高的議題組織、法案掌握能力；卻也反映她堅持己見、甚至剛愎自用的強人性格。

但吃過兩次敗仗的她，在今年總裁選舉，明顯收斂過往的「暴走族」姿態，勤跑黨員行程、出席黨內派閥餐會，也避免對靖國神社這類爭議話題高談闊論，刻意展現政策能力優勢，終於在第二輪選舉中出線。

綜觀近期選舉民調，日本民眾最關心的問題，第一是通貨膨脹，第二是經濟成長。簡單來說，「能不能搞好經濟」，依舊是選民評價政府表現的重點。

陳威臣分析，根據表定時程，未來兩到三年內，日本不會再舉行全國性選舉，也就是說，高市若順利接任首相，將有充裕時間解決當前日本的民生問題。

然而，高市的經濟政策在專家眼中並不樂觀。

郭育仁指出，不同於小泉以「解決通膨」為號召，受安倍影響的高市，估計會繼續採取寬鬆貨幣政策、擴大財政支出，恐怕讓日本通膨進一步惡化。

他說明，十幾年前的「安倍三箭」，用意是要解決日本通貨緊縮的痼疾；然而當前日本社會物價高漲，與二次安倍政權情況明顯不同，「『安倍經濟學』其實不太適用」，若高市把經濟政策當作一種「信仰」來操作，將造成極大風險。

郭育仁認為，未來高市內閣的經濟政策能否有所突破，關鍵在於她是否能拋開自民黨內保守、自由的路線之爭，邀請這次倒戈的自由派議員入閣、採納自由派意見，否則勢必難以解決通膨問題。

東海大學通識中心副教授陳永峰也指出，目前參眾兩院席次均未過半的自民黨，若要避免今年以來石破茂少數內閣的窘境，勢必要串聯在野黨組成聯合內閣；目前與自民黨共組執政聯盟的公明黨，可能因高市路線右傾而選擇退出，但這也意味著高市更有機會號召國民民主黨、維新會等右派政黨議員入閣。

外交考驗
川普訪日、亞太峰會成看點

除了棘手的國內政經局勢，高市一旦出任首相，也有幾項接踵而來的外交考驗等著她拆解。

首先，是美國總統川普將於十月底展開的亞洲行，其中重要一站，就是到日本會晤新首相。

郭育仁解讀，川普這趟出訪，目的顯然是要「收割」先前貿易談判果實，趁明年期中選舉前，要求各國提出具體的對美投資時程；但高市競選時，一度脫口說出「美日貿易協議不排除重新協商」，恐引來美方壓力。

不過在選後記者會上，高市態度明顯放軟，改口稱「不會推翻先前達成的協議」，能否及時修補與川普政府的關係，有待觀察。

此外，今年APEC峰會也將於十月底在韓國舉行，高市預計將與韓國總統李在明、中共總書記習近平等國家元首會面。過去高市頻繁參拜靖國神社的行為、諸多的反中言論，也讓中韓媒體在高市當選後紛紛擔心，雙邊關係將會因此倒退。

立場固執偏激的高市，在上任後如何調整姿態、維持區域穩定，將是一大考驗。

但不同於與中韓的緊張關係，高市與台灣的關係密切，過去曾多次跟著安倍重申「台灣有事就是日本有事」，今年更先後會晤總統賴清德、外交部長林佳龍，未來應大致奉行安倍提出的印太戰略，整體國策不會有太大改變。

昔日的政壇暴走族，因為學會踩煞車、走中道而順利登上總裁大位。然而在選後幹勁十足喊出「工作、工作、工作」的她，如何帶領席次未過半的自民黨爭取在野黨支持，是這位堅定保守派必須學習的功課。

前駐日代表謝長廷談高市早苗：

能力非常好、有中心思想

過去我擔任駐日代表期間，就跟高市早苗接觸過，當時她是內閣府特命擔當大臣（經濟安全保障擔當），我參加一些自民黨的座談會見到她，對她的印象是能力非常好、講話很有力量，也有自己的中心思想。

譬如有一次我聽她做經濟安全相關的演講，她對於紅色供應鏈的了解很透徹，針對共產黨在企業組織裡面的運作，可以提出很多具體數字。相信未來她如果出任首相，也會延續過去對經濟安全的重視，將紅色供應鏈減少、保障日本經濟與國家安全奉為最高原則。

▲高市（左）曾以眾議員身分訪台，與前駐日代表謝長廷（右）會面，反映她長期友台的立場。謝長廷提供

這次自民黨總裁選舉，許多人預期小泉會當選，但最後黨內派系有共識，要在第二輪票選中，投給第一輪「黨員票比較多」的候選人，許多議員的投票轉向，才讓高市勝出。這象徵著自民黨試圖消除過去由派系掌握、與基層脫節的質疑；她的女性、非政二代身分，也有可能翻轉自民黨保守的形象。

不過高市若出任首相，也要面臨國會的挑戰。一來是自民黨內部始終沒有很團結，二來是目前自民黨在國會席次沒有過半數，過去石破茂內閣除了跟公明黨組成執政聯盟，也需要跟維新會議員合作，才能順利運作。因此，未來高市能否團結黨內、跟在野黨合作，不淪為短命內閣，會是最大的挑戰。

（整理：馬揚異） 閱讀完整內容