108課綱後遺症浮現，「國王的新衣」最令師生反感

108課綱今年9月邁入第七屆，檢討聲浪不斷升高，尤其是學習歷程檔案對升學助益不大，還引來「代寫代做」亂象，被大學教授評為「國王的新衣」，成為師生最反感的教改制度之一。 文／彭杏珠

2月底的週末，台北又迎來新一波寒流，30位來自全台（含離島）的大學、高中生齊聚一堂，上EdYouth（臺灣一滴優教育協會，前身為108課綱倡議計畫）的培訓課程。他們已連續三年發布「108課綱觀察報告」，從學生視角提出對教改的建言。

EdYouth堪稱台灣唯一且知名度最高的立案學生團體，2024年度的報告，鎖定「學習歷程檔案」（以下稱學習檔案）「自主學習」「多元選修」「本土語言」等進行調查。經《遠見雜誌》彙整各方意見後發現，這些正是教育現場亟需解決的課題；其中，最令學生反感與老師質疑的，就是學習檔案。

學習檔案效益小也沒誘因？

108課綱揭示學習檔案具備「定期檢測自我成長、省思自我」的功能，可讓學生在「個人申請」入學關頭，展現自己的魅力。

然而，EdYouth針對高一至大二學生的調查顯示，僅6.14％認為「檔案對生涯探索有幫助」，毫無幫助者達29.97％，共55.41％表示沒什麼幫助（見表1）；另外，只有4.04％認為「學習檔案制度是選擇生涯探索的最大誘因」，卻有65.26％持相反看法（見表2）。

前EdYouth理事長、臺大政治系大三學生李瑞霖連續寫了三年報告，他分享第一線心得，「很多學生很憤怒，甚至以國罵三字經表達強烈不滿，而憤怒的背後，代表的是焦慮慌張與氣餒。」

主因在於資訊的落差，學生無法取得正確訊息與足夠的支持，其次是教育現場的困境無法上達。以花了數千萬元的高中「作伙學」手冊為例，這是教育部委託頂大教授所製作的學習檔案示範教材。但EdYouth的調查即顯示，65.55％的高中生竟然對「作伙學」非常不熟悉（見表3）。

EdYouth訪談學生，他們的反應都很直接，「完全沒聽過。」「那是什麼？第一次知道。」「這是什麼新詞彙？」李瑞霖發現，「學生是陌生、冷感的，與教育部對外的說詞大相逕庭。」就算上網查詢「作伙學」，也不太容易找到，出生南投的他隨機詢問當地高中生，周遭同學竟然都不知道有這本手冊。

「如果將製作精美的『作伙學』，當成申請上傳的學習歷程資料，對我而言絕對是扣分，因為太過花拳繡腿、虛華淺碟，我寧可看學科成績比較扎實，」兩次參與108課綱甄試審查的頂大教授說。

資訊不對稱，更反映在城鄉落差上，「偏鄉學生較難獲得完善輔導，但不能將責任全轉嫁到老師身上，我們要上課又要兼行政工作，還得備課多元選修及輔導製作學習檔案，真的疲於奔命，」一位社區高中校長說：「有位老師忙到忘了提醒上傳截止日，學生傷心到哭泣，這位老師非常內疚自責。」

EdYouth調查顯示，低年級學生的焦慮慌張，來自於不曉得如何製作，也不知道如何統整三年學習成果，以符合志願校系的需求。「上課之餘，要自我探索又要顧學習檔案，感覺蠟燭兩頭燒，時間根本不夠用，」一位高二生歎氣道。

陽明交大電機系教授劉建男以家長身分指出，他看到很多學生像無頭蒼蠅一樣瞎忙，「我很幸運，女兒很自主，也樂於記錄學習過程，但每一科老師都很擔心，也不知道哪個作品可以對接到孩子最終的志願校系，不管必修或選修都要交作業，女兒不斷寫大大小小的報告，事後還要花時間整理包裝，但不是每個學生都這麼獨立啊！」

最氣餒的莫過高中畢業生了。教育部一直倡導學習檔案對升學很重要，鼓勵學生好好準備，大學教授一定要採計（個人申請二階甄試占比50％中，學習檔案依規不得少於20％）。但當學生申請入學，發現根本沒什麼助益時，轉而變成憤怒。

學生忙準備，教授沒時間看

一位高三生說，還好學校有請學長姐分享，「他們說，學習檔案對特殊選才（不看學測成績）幫助比較大，對個人申請入學，發揮不了什麼作用。」

為何學習歷程檔案的意義不大？大學的生源已嚴重匱乏，還陸續傳出退場消息，「我們都要拜託孩子來讀書了，根本不需要二階篩選啊，學習檔案形同虛設，看或不看根本沒差，」一位私校老師無奈說。

中原大學電子工程系教授黃世旭直指重點，喜歡多元學習、自我探索的學生，可將作品充分反映在學習檔案裡，確實有老師很認真評審打分數，但個人申請入學主要門檻，還是一階的學測成績，且通過一階的學生錄取機會很大，促使評審的實質影響不大，對認真準備的學生也不盡公平。

頂大總能派上用場了吧？實情卻令人吃驚。幾位理工科的教授私下透露，教育部下令要仔細看完學習檔案才能評分，甚至對外說每位老師平均花20分鐘，這並非事實。

理工學院為例，平均每位教授審60至70份，如每份20分鐘，就是20至23小時，相當2.5至2.9個工作天；頂大熱門學系二階還要考試或面試，加上核算成績、校系決議及跑行政流程，僅給老師三至四天時間，既要教學又有行政工作，為保護資料還得到固定房間上網撈資料，「教育部官員親自來審查一次，就知道根本做不到，」一位頂大教授說：「每一份平均審20分鐘的說法很荒謬。」

尤其每份學習檔案都超過百頁、甚至達300多頁，這位教授坦言，實際平均審查時間低於五分鐘。更何況，連頂大一階過篩的學生幾乎都會錄取，熱門學系為精準選才也會額外考試，這才是主宰二階的關鍵，「表示校系寧可相信較有鑑別度的考試成績，導致學習檔案的意義不大，為何不給孩子多點時間學專業科目與適性發展？」

108課綱首屆的學生李瑞霖就身受其害，他認為學習檔案可成為自我探索的工具，但對升學真的沒什麼幫助，他最後是透過分科測驗才考上臺大政治系，「我希望政府不要一直說學習檔案很重要，實情並非如此，完全沒意識到學生的反撲聲浪有多大。」最令他氣憤的是，學習檔案綁定考招，變成資本主義下的商品，很多人藉此招攬生意，「上電商平台打學習歷程檔案六個字，會搜尋到許多代寫服務及營隊，有探索營三、四天，要價近2萬元；整套的學習歷程開價10萬至20萬元，包括小論文、口試等輔導，讓不少高中生感到焦慮。」

日前有知名工程師在臉書自爆，為讓就讀國二的姪女順利進入理想大學，未來高中三年會操刀她的學習檔案，直言這就是「家庭資源優勢」，隨即引發軒然大波，凸顯出代寫的亂象。「教育部是有能力去弭平資訊落差，並停止這個迷思及謬誤，但我很直白地說他們不肯，」李瑞霖感到沮喪。

E-day變D-day，造成反效果

偏鄉的孩子更焦慮。馬公高中高三學生鄭雅璟高一就很慌張，當她意外發現EdYouth吸收到很多資訊時，主動申請加入協會，希望能幫助到更多學生。「學習期間根本沒有餘力完成，都是寒暑假才拿筆電狂趕猛寫；甚至有同學因沒有參加營隊而憂慮，擔心寫不出學習檔案，」她說出同儕心聲。

儘管教育部已調整，讓學生可選擇交學習檔案或PDF檔（類似備審資料）。但鄭雅璟說，從申請入學報名到上傳檔案的時間並不多，到底要選哪種方式而陷糾結。重新製作PDF檔，似乎較能完整呈現她高中三年的學習成果，但又沒把握能如期完成。

去年4月30日，中研院特聘研究員朱敬一還為此發文。他以戰爭術語來比擬，學習檔案最大問題，就是將原本活潑多元的E-day生活，變成嚴格僵硬的D-day作戰準備，讓學生失去喘息空間。強制將成績訂為申請入學二階的20％，等於把「考試引導學習」的扭曲強制連結到D-day，加上資料由學校與老師上傳，學生沒有辦法輕鬆學習或參與。

朱敬一在文中直指：許多大學科系都看到問題，決定「不予理會」。他知道一些系所要求面試老師「學習歷程檔案的分數，最高打19、最低打18」（編按：最高20％），強制抹除鑑別力。但高中學生、老師並不確定魔咒取消了，他們還是得面對「已經D-day化」學習檔案的折磨。

臺大電機系特聘教授張耀文三年前就聯合其他教授投書媒體，他形容「學習檔案綁考招」是教育部的國王新衣，「扭曲高中的適性學習，各校的康樂性社團因此大幅萎縮，甚至形成軍備競賽並拉大城鄉差距，政府必須讓學生知道大學選才的真實情況，盡速修正廢除。」

多數師生都支持不要綁定考招，由大學與學生自主決定。建國中學校長莊智鈞認為，如果學習檔案與原先的設想出現落差，學校要花很多資源，孩子也要花時間準備；且多數大學都用不到，實質意義恐是問號。的確，這是到了重新思考定位的時刻。

明星、偏鄉學校資源不對稱

今年9月邁入第七屆的108課綱，不只學習檔案需要滾動檢討，學生對「多元選修」「自主學習」「本土語言」也抱怨連連。

根據EdYouth的調查顯示，部分高中生對自主學習不滿意，關鍵在老師能否引導，以及學校資源夠不夠？一位頂大教授以自己兩個女兒為例說明，他的大女兒就讀台北明星高中，可以開出18個學群共20幾門多元選修課；就讀社區高中的二女兒僅七、八種選擇，且偏向學科的進階學習，較難多元探索。

「這也不能全怪社區高中，他們不易邀請到大學老師來上課，放大到整個台灣，猜想多數學生都難以隨心所欲選修有興趣的課程吧，」這位教授坦言，自己常到明星高中上課，卻幫不上小女兒學校的忙。

多元選修還得按照教育部的規定開設。私立衛理女中校長徐建國說出老師的心聲，衛理有一門新創的「數學的藝術」，但教育單位一看到數學兩個字，就質疑與學科掛勾而否決，導致老師的壓力都很大。建中的校長莊智鈞也不諱言，新課綱的科目繁多，老師都很疲憊。

知名高中都力有未逮，更遑論其他學校。「學校開不出多元選修課，自主學習的彈性時間，老師就讓我們溫習功課或做學習檔案。當我知道明星高中有大學願意去開課，且有好幾種學群時，我真的很羨慕。」一位離島的高三學生說，他們也很想適性學習、多元探索，現實卻不允許。

一位社區高中校長私下透露，都會區的大學老師，樂於協助明星高中開多元選修課，但偏遠地區根本沒人去，「假設從台北市到金山去上一堂課，就要花掉半天時間，連我都不想去，何況是大學老師。教育部應該多給偏鄉資源，他們真的開不了多元選修課程。」

「我讀北一女時，同學們都說『離開台北市都叫偏鄉』。當時我妹妹就讀社區高中，我很了解城鄉的資源落差有多大，」清大的大二女學生說。

另外，111學年度增設的「本土語言」必修課，也讓師生怨聲載道。「這並非108課綱的內容，是突然強加進來的，每週上課時數固定，只能硬擠出一小時自主學習的彈性時間上，」某社區高中校長苦不堪言，只要有一位學生想選原住民語言，就得請老師授課。

一位高二生不解地說：「我知道老師也很不得已，才會引導學生盡量選閩南語或客家語，哪來那麼多原住民師資；重點是用羅馬拼音學閩南語，根本學不到位，我回家都是說國語，為何要逼學用不到的語言？」

EdYouth連續三年的「108課綱觀察報告」已完整呈現新課綱的各種問題。李瑞霖直指，政府制定錯綜複雜又過於理想的制度，卻忽視教育的主體「學生」，對技職高中的衝擊更大。鑑於每三年就會出現一個新的世代，呼籲教育部能夠聆聽所有學生的聲音，讓每位學子都能找到適合自己的學系，並成為理想中的模樣！ 閱讀完整內容