十隻雞腿有四隻是美國來的！

文●游羽棠 攝影●程思迪

你有想過，這場關稅戰不只牽動大老闆們的事業布局，還可能影響你家餐桌的菜色嗎？

美國總統川普一度宣布對台灣課徵三二％關稅（編按：目前暫緩），首當其衝的，不只有運動鞋、機能布等台灣之光，還包括你我餐桌上常見的吳郭魚。

汽車能等談判，但吳郭魚等不了！
養殖成本高昂，減產恐致國內供不應求

別小看這尾吳郭魚，全世界有數百種食用養殖魚，美國政府只開放「三種」進口，吳郭魚就是其中之一，台灣業者更是把牠打入美國市場的始祖。

即使中國業者用低價戰術後來居上，在美國市場擁有逾半的市占率。但，台灣能賣中餐廳愛用的整條魚，也能夠提供日本料理店專用的生魚片，仍有一席之地，每週外銷六十個貨櫃的吳郭魚，每年為台灣賺進新台幣十億元。

直到川普的關稅政策，這一切榮景戛然而止。

乍看最大競爭對手中國面臨的關稅稅率更高，台灣看似有優勢，但，實際在第一線拚搏的業者並不樂觀。

把吳郭魚賣進美國大華超市的長潤水產董事長歐翠花不諱言，原本輸美零關稅，如今稅率讓這道餐桌上的日常美食，變得高不可攀，澆熄美國進口商的買氣。關稅還沒正式上路，就因為客戶要求暫緩出貨，多家業者面臨爆倉——在此同時，魚塭裡的吳郭魚還在持續長大，前途未卜。

科技業的晶片、製造業的汽車都能等待貿易談判，魚塭裡的吳郭魚卻等不了。

除了每個月數萬元起跳的飼料費，養越久，成本越高，還得承擔魚隻死亡、功虧一簣的風險。「魚養得越久，生病風險越高，很考驗漁民。」台灣鯛協會理事長郭建賢解釋，魚長得越大、需氧量越多，因為生存空間變得擁擠，容易出問題。

要把魚養得又大又好，得捨得砸錢買水車，每月花萬元電費；還要投餵益生菌，保持健康。但，這些努力可能沒人埋單，「魚變大，原本的客戶不一定要啊。」

看壞未來發展，漁民開始自主減養，「最近在放魚苗，有些人只養一半的量，不虧錢就好。」郭建賢觀察，依往年經驗，一旦源頭供給不足，國內消費者也有感。「外銷缺魚，國內市場就會跟著缺貨、漲價。」

一場關稅亂局，不只影響外銷市場，也在連鎖效應下，改變你我的餐桌選擇。

面對台美巨大的貿易逆差，總統賴清德拋出台美零關稅構想，此話一出，不僅觸動全台超過五十萬名農業從業者的敏感神經，跨黨派立委也群起反對。

曾參與世界貿易組織（WTO）談判的逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲直言，「即使零關稅，也不能普遍適用到所有農漁產品，」他舉例，台灣沒生產的黃豆、玉米、小麥等大宗原物料，就能開放；像是稻米，得慎重考慮。

雖然外交部長林佳龍直接點名，台灣會擴大採購美國玉米，縮短貿易逆差。一名飼料大廠高層卻私下表示，台美貿易逆差，很難靠美國玉米弭平，「美國玉米比巴西貴了五％，在商言商，當然用便宜的。」他解釋，飼料玉米本就免關稅，再加上飼料業毛利低，能省則省，目前巴西玉米用量仍是美國貨兩倍。

美國玉米買不夠，下一個對台灣影響劇烈的農產品是誰？答案，很可能是雞肉。

趕在川普宣布關稅措施前，四月一日，美國貿易代表署提交評估報告，點名台灣對美豬、美牛設有檢疫方針，屬非關稅貿易障礙，顯示美國對肉品貿易很重視。

台灣自美國進口的三大肉類，包括牛、豬、雞，遍訪業內人士，都對前兩者老神在在，唯獨擔心美國雞肉對台灣農業的衝擊。

首先，美國牛肉在台灣擁有過半市占率，考量台灣肉牛產業不興盛，美牛關稅低廉，每公斤僅十元。以每公斤單價破千的無骨牛小排為例，換算關稅稅率僅一％。

其次，許多台灣民眾對於美國豬肉有萊克多巴胺（編按：俗稱瘦肉精）疑慮，即使早已開放進口，售價也僅國產豬肉六到八成，低價搶市，卻依然低迷，市占率不到二％。目前消費者對國產豬肉認同度更高，且前兩大豬肉進口來源國是標榜平價的加拿大、以精品豬肉為號召的西班牙，美豬接受度較低。

定價少三成，美雞市占一度高達六成
平價通路愛用，但供應不穩成劣勢

講到雞肉，卻是全然不同的光景。

即使台灣白肉雞產業興盛，美國雞肉仍靠著低廉價格，持續攻城略地。如今，每十隻台灣販售的雞腿，就有四隻來自美國。

為何美國雞能這麼便宜？這是因為現代化的白肉雞產業發源於美國，台灣至今仍得從美國進口種雞，以及玉米、黃豆等飼料原料，「每個環節都從美國移過來，台灣雞的成本當然會高一截，」前述飼料大廠高層分析。

而台灣人愛吃雞腿，剛好是美國消費者不喜歡的部位，進口商以低廉成本引入，定價僅台灣雞腿七成，獲便當店、早餐店、便利超商等平價通路愛用。

面對價格優勢、市場強勢的美國雞肉，如果台美零關稅成真，會更頻繁出現在台灣人的餐桌上嗎？

有人認為，美國雞肉具備價格優勢，勢必能碾壓市場。但，一組數字變化，透露了價格不是唯一決策因素。

二○二二年，美國雞肉在台市占率將近六成，超越國產雞肉，達到最高峰；短短兩年後，二○二四年美國雞肉市占率滑落至三成七。

「進口供應鏈太長、變數很大。」台灣前三大冷凍雞肉進口商強匠食品副總經理石造雄坦言，近年美國爆發嚴重禽流感，疫區產品禁止進口。即使找到貨源，又碰上區域戰爭，海運得繞路。

面對全球大環境頻傳變數，石造雄無奈表示，不但缺貨機率變高了，調節庫存越來越困難，有時好不容易到港，「這批貨剛好遇到雞肉價格跌，還虧本啊！」

相比進口雞肉常得等兩、三個月，國產雞肉業者能做到下週到貨，供應鏈彈性較大，「對客戶來說，有貨比便宜更重要，」一名國產雞肉大廠主管直言。再加上百貨餐飲業興盛，也幫了這場雞肉戰爭一把。「百貨美食街空間很小，沒辦法等冷凍雞肉退冰，會指定用國產冷藏雞肉。」

然而，一名連鎖餐飲業者認為，零關稅若能成真，美國雞肉能反映成本，適度降價，會在既有的平價餐飲客戶群更具優勢，很可能藉此吹起反攻號角。

「那隻雞腿就占整個便當成本三分之一以上，」前述餐飲業者分析，美國雞肉降價，能幫助業者在人力、電費等經營成本持續高漲時，緩解壓力，「每個便當至少省十塊錢。」然而，供應套餐等客單價較高的中高端餐飲業者，一塊雞肉在整份餐點的成本占比不高，「不會為了省兩、三塊錢，貿然換成進口雞肉。」

它觀察客戶需求，打進米其林餐廳
國產雞業者機會：發展產品、服務

這成為國產雞肉業者的切入點，理解客戶在乎的核心，發展產品及服務。

例如，品牌雞業者十八養場，飼養白肉雞的天數比同業多了一半，養出一倍大的雞腿排，「注意到fine dining（高端餐飲）需要大塊肉排，做為不吃牛的替代品，」該公司總經理蔡俊興舉例，現在已有一百多家餐廳客戶，包括米其林三星餐廳頤宮，以及另一家二星西餐廳。

而台灣土雞龍頭凱馨實業則透過經營桂丁雞品牌，溝通品種與口感，跳脫比價循環，在超市通路擁有穩定客群。

面對高關稅及接踵而來的挑戰，最終，市場會做出決定，但中間有許多折衝與辛苦，是只看數字與邏輯推演的談判桌上，看不到的。

帶著關稅風暴如何影響你我餐桌的提問，我們實際前進台灣各處發現，只用數字與常理下判斷，反而會遠離事實真相。

當記者前進高雄前鎮漁港，旁聽農業部與吳郭魚外銷業者的應變對談，這才意識到台灣業者面對的壓力之重，從零關稅升高到三二％，即使下調到一○％，依然難以承受。更遑論，雖然中國業者得面臨更高的關稅，看似利多，但，也會有意想不到的新競爭者，正在伺機而動。

例如，過往業務量體小的巴西關稅稅率較低，這讓它很可能比台灣更有機會在這場亂世賽局裡勝出。

反之，面對美國雞肉挾價格優勢，來勢洶洶，卻在深入採訪餐飲供應鏈各環節後發現，供給穩定度比價格更能直接影響市占率。在亂世中，縮短供應鏈已成趨勢，國產業者不是沒有機會突圍。

凱馨實業執行董事鄧學凱提醒，「現在的問題不只是關稅，是亂，」他認為，不穩定性可能讓消費者縮手，未來更該擔心關稅連帶打擊民生消費力。企業得更細膩關照客戶上餐桌前，所處的情境跟狀態，才能在這場戰役中脫穎而出。 閱讀完整內容