細數能源、缺工及健保議題

在接受《財訊》的專訪中，總統賴清德展現了對政策的熟悉度，他侃侃而談，幾乎無須幕僚的提醒。除了對美國關稅及兩岸政策之外，他也對能源、勞動力、健保等議題作出完整論述。

文／丘采薇

就在就職一周年前夕，總統賴清德接受《財訊》團隊專訪，對國人最關心的電力、缺工及健保議題提出說明。提到產業界最關心的能源時，他馬上要現場的人都打開手機查詢，直言台灣供電沒有問題，但缺的是綠電，未來將增加開發地熱、小水力、氫能源等先進能源。

面對勞動力短缺，賴清德也說，這除了有人口問題，也是台灣社會多元化的結果，「醫生過去就只能夠在醫院裡面服務，現在要開業也沒有限制。不想開業，也可以做生物科技產業，一項專業適用的面向已經更廣了。」因此政府會強化外籍移工的居留權取得，以解決缺工問題。至於國民健康問題，他表示「抗癌」將是國家的優先政策。以下為問答摘要：

核電：安全、核廢若解決 社會可接受

問：台灣今年將進入非核家園，也是全球核電商轉七十年，產業界很關心未來能源政策是否會因技術突破而調整？

答：台灣會不會缺電，很多人都在問，我每一次遇到這個問題，都會把手機拿出來，請大家查一下「電力即時資訊」；打這幾個字查一下，都占一○％以上。今天是多少？（幕僚回應：三一．二八％）三一．二八％，這就是我們發一百度的電，在這個當下有三一．二八度電沒有用。用電量是大家都可以立刻查到的，證明穩定供電沒有問題；一直到二○三二年，即使把人工智慧的用電需求估進來，都不會有問題。

但是我們缺的是綠電。因應氣候變遷，歐盟已經有ＣＢＡＭ（歐盟碳邊境調整機制），未來會對一些產品進到歐盟課碳稅；所以我們一定要提供台灣產業綠電，特別是以外銷為導向的企業。綠電要持續發展，但綠電不是只有太陽能、風力，現在也積極發展地熱、小水力、氫能源等各種先進能源，目的就是要滿足因應氣候變遷的綠電需求。我希望就台灣可能發展地熱的基地，一定要詳細盤查；政府要主動積極排除包括法律、地目及開發會碰到的各種問題，甚至給予業界投資獎勵。

台電：電價持穩 有效發揮穩定物價

至於核能問題，行政院長卓榮泰已經在立法院公開講過，政府不排除先進的核能。大家可能都知道，微軟公司共同創辦人比爾蓋茲在美國已經建了一個核電廠，美國政府還在審查機組，媒體指二○三○年才可能審查完畢，如果這個新式的核能發電安全更有保障，核廢料也會更少，我相信屆時社會的接受度會比較大。還有另一種核融合，由於完全沒有核廢料，社會接受度會更大。

未來我們要不要用核電，要基於三個基礎，包括核安無虞、核廢有解，還有社會對話有成，自然而然可以做。

五月十七日，核三廠第二個機組就要停機了，這是法律的要求；在這種狀況之下，我們要繼續電力建設，達到穩定供電的目標，並逐步供應足夠的綠電，這是當前最重要的事情。

問：行政院日前因應美國關稅政策，提出特別條例及預算共四千一百億元，其中包含撥補台電一千億元，但在野黨稱支持照顧產業的相關預算，對撥補台電仍保留，總統怎麼看？

答：台電之所以目前在經營上有財務負擔，完全是因為COVID-19 期間，政府為了維持物價，要求台電不能夠反映成本。台電接受政府要求，沒有調整電價，也的確達到政府想穩定物價的目標。在疫情期間，各國的物價通膨指數包含日本、韓國、美國、歐盟都是九％多，就只有台灣大概是三％多一點點；我們希望今年能夠控制在二％以下。

換句話說，台電有盡到責任，有發揮功能，我們自然應該要補給台電，而且是用歲計賸餘來補。很可惜，之前特別預算沒過，年度預算又沒過，現在如果再不支持，等於是逼台電不得不反映成本。我希望行政院能夠持續和立法院在野黨溝通。

人力：放寬移工居留 緩解勞動缺口

有些人會說，因為不用核電，所以電費才這麼高，但這樣的說法並不能解決問題；因為國家的法令規定，時間到了就要除役。能源的類型、占比，這些未來都可以討論。但現在要解決問題的是，如何在美國對等關稅之下避免台電調整電費，否則物價進一步上漲對產業經營會很不利。近日產業座談裡，差不多每一場業界都反映希望電費不要再調漲。

問：台灣進入超高齡社會，長期是人口問題，短期則是缺工問題，這個部分該怎麼樣來面對？

答：的確有很多行業都已經缺工，除了說我們生育率比較低，但是我覺得影響最大的是，有太多選擇。我舉個例子，「像我們醫生，過去就只能夠當醫生，在醫院裡面服務，現在要開業也沒有限制，到哪裡開業都可以。不想開業，現在可以做生物科技產業、投資生物科技產業。也就是說，一項專業適用的面向已經更廣了。」

當社會更多元，有更多選擇的時候，自然而然。各行各業人力會不足。

我在擔任行政院長的時候，就有正視這個問題，提出《新經濟移民法》，讓外籍移工來台灣一段時間之後，如果條件都不錯且具備技術，就可給予繼續留下來的機會。因為能夠留十二年（《就業服務法》規定，外國人受雇基本上限為十二年），就表示這個公司或工廠需要他，他一定具備了某種本事，我們應該給他居留權。另外，有很多東南亞國家學生來台灣念書，應該也要給他們更長的時間在台灣找工作；不必一畢業就要回去，應該給他們融入台灣社會的機會。

人口：鼓勵國人生育 兩大政策並進

問：攸關台灣長期競爭力的人口結構問題，總統怎麼看？

答：人口問題，我在行政院長任內有盤點過，當時蔡總統也認為，少子女化是國安問題。後來發現，新生兒出生率低的原因太多，政府要優先解決兩件事：首先是想生，可是因為經濟的關係不敢生；再來是想生，但因為生理因素沒有辦法生。因為如果沒有意願，是沒辦法強迫的。

所以，針對想生但因經濟原因不敢生的人，我們就提出「零到六歲國家一起養」的政策；若因為生理的關係沒有辦法生，政府則給予人工生殖補助。現在國人普遍感受到這是不錯的政策，目前人工生殖補助的部分，已經有大概兩萬個小孩出生了。當然，鼓勵國人提高生育率的同時，也必須要開放外籍移工，讓他們成為台灣的一分子。

問：目前健保的機制下，對第一線的醫護人員造成滿大壓力，大家都期待你可以改變這樣的現狀，總統有沒有具體的政策會推出？

答：健保制度是台灣非常重要的保險制度，也是一個社會安全制度。我認為健保三十年，有很多正面效果，包括提升國人健康、解決社會問題，也因為健保，家庭不必花費龐大的醫藥費，而有錢給孩子念書、有錢去投資。所以健保制度不是只影響民眾的健康、解決社會不幸的問題，還有其他積極面，包括促進教育和產業發展。不過，還是有一些問題，我們必須要解決。

內外婦兒科醫師找不到人、護理師找不到人，其實醫檢師、藥師等人力也都有一些問題，我們一定要開誠布公來解決。所以我成立了「健康台灣推動委員會」，這一個平台可以讓醫界與政府、社會各界共同來討論，每年四月二十七日還會舉辦健康台灣全國論壇。

我認為針對十大死因之首的「癌症」，國家一定要優先提出對策。台灣一年大概有五萬多人因癌症不幸過世，我當立委的時候，提案通過《癌症防治法》，簡單來講，就是推動普篩，因為如果癌症太後期才發現，即使名醫也沒有辦法，所以早期發現早期治療，才是釜底抽薪之計。

健保：擴大癌症普篩 成立新藥基金

現在衛福部已經針對口腔癌、大腸癌、乳癌、子宮頸癌及肺癌篩檢，今年又加了一項胃癌；去年篩檢經費預算二十八億元，今年增加四十億元，規模到六十八億元。同時也把免費篩檢年齡往下降，由四十五歲降至三十歲。

特別是危險群一定要來篩檢，例如乳癌，如果母親有、阿嬤也有，民眾年紀到了就應該要去做次世代基因定序，篩檢出來再用精準醫療；此外，我們也成立了一個癌症新藥基金。

現在健保總額規模已經達到九千多億元了，部分原因正是因為不斷使用新藥及新的醫療科技。台灣是一個民主的社會，重視人權，所以可以用的藥物、有效的藥物，健保署或是衛福部都很樂意去討論，然後把它納入健保給付範圍。 閱讀完整內容